Форум » Вопросы теории АИ и истории » Торговля с Германией 1933-41 гг. » Ответить
Торговля с Германией 1933-41 гг.
марик: Предупреждение это не мой текст. Автора не зафиксировал. Давно лежит на компе. Может и кроме Владимира кому интересно [more]На протяжении всей истории СССР внешняя торговля играла важную роль в развитии экономики страны. Расширяя внешнюю торговлю и укрепляя внешнеэкономические связи, Советский Союз стремился шире использовать выгоды и преимущества, вытекающие из международного разделения труда, достигнуть выигрыша времени, экономии в ресурсах и повышения темпов развития своей экономики. В 1931 и 1932 годах СССР занимал первое место в мире по импорту оборудования. В 1931 году около одной трети, а в 1932 году – около половины всего мирового экспорта машин и оборудования направлялось в Советский Союз. В СССР в первую очередь ввозились такие машины и оборудование, которые содействовали скорейшему производству этих же машин внутри страны и тем самым способствовали созданию в СССР технической базы для перевооружения экономики. На базе импортного оборудования были созданы крупные станкостроительные заводы, такие как «Фрезер», «Калибр», «Красный пролетарий». За период 1929-1932 гг. были построены: в тракторной промышленности – Сталинградский, Харьковский и Челябинский заводы; в автомобильной промышленности – Горьковский и Московский заводы; в металлургической промышленности – четырнадцать комбинатов и заводов, в том числе Магнитогорский, Кузнецкий, Запорожсталь, Челябинский, Днепропетровский и др. Были построены такие крупные электростанции, как ДнепроГЭС, Свирская ГЭС и Челябинская ГРЭС. Первый пятилетний план СССР привел к заметному росту промышленности и снизил зависимость Советского Союза от импорта. «…Были созданы новые отрасли производства: станкостроение, автомобильная промышленность, тракторная промышленность, моторостроение, самолетостроение, комбайностроение, производство мощных турбин и генераторов, качественных сталей, ферросплавов, синтетического каучука, азота, искусственного волокна и т.д.». Тем не менее, по целому ряду отраслей промышленности, потребности советской экономики не были удовлетворены. Так, М.М. Кагановичем на Первом всесоюзном совещании по станкостроению 20 июня 1933 года отмечалось, что «…станкостроение сейчас является наиболее отстающим участком нашего машиностроения». К тому же, в сельском хозяйстве имело место временное снижение уровня сельскохозяйственного производства и, следовательно, – возможностей для экспорта. В германской прессе появляются статьи о плачевном состоянии советского сельского хозяйства. Даже в журнале Русского комитета германской экономики «Оствиртшафт», появляются такие выражения, как «…Советский Союз должен был в этом году и должен еще сейчас преодолеть период голода». В результате мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. произошло огромное сокращение оборотов мировой торговли (на 2/3 по стоимости и свыше, чем на 25% по физическому объему), резкое сжатие покупательской способности капиталистических стран, валютный хаос. Капиталистические страны развернули настоящую коммерческую войну за рынки сбыта и, в меньшей степени, за рынки сырья. Помимо максимального использования таможенного и административного сверхпротекционизма, в эти годы нашли широкое применение лицензионная (разрешительно-запретительная) система и система контингентирования (установление твердых количеств товаров, допускаемых к ввозу в ту или иную страну). Кроме того, – система ограничения использования валюты для внешней торговли, система клиринга (расчет по внешнеторговым операциям без перевода валюты) и, наконец, практика натурального товарооборота между отдельными капиталистическими странами. Советскими идеологами в 1929-1935 годах кризис 1929-1933 года рассматривался как начало краха капитализма. В отчетном докладе И.В. Сталина о работе ЦК на XVII Съезде ВКП(б) отмечалось: «Усиление борьбы за внешние рынки, уничтожение последних остатков свободной торговли, запретительные таможенные пошлины, торговая война, война валют, демпинг и многие другие аналогичные мероприятия, демонстрирующие крайний национализм в экономической политике, обострили до крайности отношения между странами, создали почву для военных столкновений и поставили на очередь войну, как средство нового передела мира и сфер влияния в пользу более сильных государств». Кроме того, в результате агрессивной политики Японии появилась реальная угроза нападения на Советский Союз на Дальнем Востоке. В связи с этим, СССР форсированными темпами готовился к войне, производя в огромных количествах вооружение. Подобная милитаризация экономики обернулась торможением развития собственных производительных сил Советского Союза, и вынуждала импортировать высокотехнологичное оборудование. В годы второй пятилетки в СССР на многие новостройки тяжелого машиностроения поступало оборудование фирм различных стран. В нашу страну отправлялись тысячи станков, прессов и другой машиностроительной продукции. У иностранных фирм закупалось новейшее оборудование последних образцов. В условиях экономического кризиса и депрессии первой половины 30-х годов обострилась конкуренция между иностранными поставщиками, и они ревностно относились к выполнению своих обязательств. КОКОМ, ограничивающего в послевоенные годы поставки в СССР, тогда еще не существовало, и новейшая техника шла на наши заводы беспрепятственно. Таким образом, отечественные предприятия оснащались новейшим оборудованием и немецкие фирмы во многих случаях, особенно в 1931 -1932 гг., играли в этом ведущую роль. Один из основных торговых партнеров СССР – Германия в полной мере испытала все ужасы мирового кризиса. Жестко привязанная из-за проблемы репараций к иностранным инвестициям, экономика этой страны немедленно отреагировала на катастрофу Нью-Йоркской фондовой биржи в октябре 1929 года. Попытки преодолеть кризис путем сокращения расходов на социальное страхование, повышения налогов и увеличения импортных пошлин на сельскохозяйственную продукцию только обострили социально-экономическую ситуацию. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. привел к резкому сокращению германской внешней торговли. Ее объемы упали более чем в 2,5 раза. Под влиянием кризиса общий экспорт Германии с 1929 по 1932 год сократился с 13,5 до 5,7 млрд. марок. Однако, экспорт в Советский Союз за тот же период увеличился почти вдвое. Под влиянием советско-германских торговых соглашений от 14 апреля 1931 года и 15 июня 1932 года, немецкий экспорт в СССР составил 762 миллиона марок в 1931 году и 625,8 миллиона марок в 1932 году. В целом, в 1932 году доля экспорта в Советский Союз составила 10% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 2 место среди стран-импортеров германских товаров. Причем, доля советских заказов в производстве германскими предприятиями металлообрабатывающих станков составляла 70%, кранов и локомобилей – 80%, а турбин и прессов – 90%. Германские долгосрочные кредиты 1925, 1926 и 1931 годов (общей суммой в 700 млн. марок) и крупные заказы, выполненные передовой промышленностью этой страны, способствовали формированию советской индустрии и обороны. Таким образом, поставки германской продукции в СССР во время первой пятилетки и, особенно, в 1931-1932 гг., принимали форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли экономики, т.е. носили инвестиционный характер. Что касается импорта Германии из СССР, то он составил в 1932 году товарами – 271 миллион марок (т.е. на 354 миллиона марок меньше экспорта), золотом – 204 миллиона марок. Доля импорта из Советского Союза составила 5,8% от общего импорта Германии. Таким образом, СССР занимал 3 место среди стран, экспортирующих товары в Германию. Исключительный рост удельного веса Советского Союза в германской внешней торговле проистекал из задач, поставленных еще первой пятилеткой. Кроме того, ему способствовали те наиболее благоприятные условия, которые были созданы германскими промышленными и банковскими группами при прямом участии государства, выступавшего гарантом значительной части (60 и 70%, как правило) размещенных в Германии заказов. Приход к власти правительства А. Гитлера создал на первых порах некоторую неясность по вопросам ближайшей экономической политики. Заинтересованные в торговле с Советским Союзом промышленные и банковские группы Германии не были уверены, что их попытка создать условия, которые сделали бы возможным дальнейшее кредитование советских заказов, будут положительно оценены в правительственных сферах и получат государственную гарантию. Необходимо учитывать, что сокращение советско-германского сотрудничества началось еще до прихода к власти А. Гитлера. Действительно, политика последних правительств Веймарской республики, подготовивших установление фашистской диктатуры, характеризовалась нарастанием антисоветских тенденций. В обзоре НКВТ за первое полугодие 1932 года отмечался рост аграрного протекционизма в Германии, который распространялся на все большую номенклатуру продуктов сельского хозяйства, имел тенденцию к своему росту и влиял на сокращение объема внешней торговли (с СССР, в частности) как по линии импорта, так и по линии экспорта. Неблагополучное положение складывалось и в области экономических отношений между двумя странами. Широкие масштабы советского импорта германских товаров в годы первой пятилетки требовали соответствующего увеличения советского экспорта в Германию, выручка которого должна была покрывать расходы на оплату заказов. Однако, протекционистские меры германских властей не только не расширили возможности сбыта советских товаров в Германии, но даже ограничивали их. По данным советского полпредства в Берлине, пассивное сальдо в торговле с Германией составило для СССР за 1930-1932 гг. и часть 1933 года почти 1 млрд. марок . Из-за пассивности товарооборота, советская сторона, еще с 1932 года, начала резко сокращать размещение своих заказов в Германии и уже в 1933 году свела их к относительно небольшой величине. В течение 1932-1933 годов Советским Союзом, в связи с пассивностью его товарооборота с Германией, неоднократно поднимался вопрос о необходимости решительных мер германского правительства по обеспечению роста советского экспорта. Советская сторона потребовала в октябре 1932 г. радикально улучшить условия для советского экспорта в эту страну или предоставить «переходный кредит», чтобы растянуть выплату задолженности на более продолжительный срок. Однако, переговоры по этому вопросу не привели к удовлетворительному для СССР результату. Только 17 января 1933 года в МИДе Германии состоялось подписание заключительного протокола советско-германских экономических переговоров. На переговорах частично были решены вопросы пошлин и контингентирования, вопросы закупок русских нефтепродуктов и транспортные вопросы. Вопросы о сбыте советского зерна в Германии были признаны коммерческими, т. е. регулируемыми в рабочем порядке. По финансовым вопросам советская делегация выразила свое неудовлетворение, т.к. разграничения операций с блокированными счетами, а также отказ немецкой стороны установить глобальную сумму для операций с денежными суммами, попадающими под действие моратория, обесценили урегулирование финансовых вопросов. Однако, по заявлениям германской стороны, меры по расширению советского экспорта и облегчению платежей были «предельно возможными». Сразу же после прихода к власти, нацисты пытались улучшить отношения Германии со странами Европы. Так, желая показать «отсутствие» у них намерений и замыслов, несовместимых с поддержанием нормальных отношений с СССР и, основываясь на экономических потребностях страны, новое германское правительство пошло на подписание 25 февраля 1933 года Кредитного соглашения на 140 миллионов марок. Кредит предоставлялся двумя германскими консорциумами банков Государственному банку СССР и Торговому представительству СССР в Германии. Он подлежал погашению с мая по октябрь 1934 года. Кроме предоставления крупного кредита для удовлетворения потребностей советских внешнеторговых организаций, соглашение предусматривало возможность стимулирования продаж в Германию нефтепродуктов и золота. Это соглашение, в целом, учитывало советские пожелания относительно предоставления «переходного кредита». В своем выступлении в Рейхстаге 23 марта 1933 года, А. Гитлер утверждал необходимость поддерживать с СССР «…дружеские отношения, приносящие сторонам пользу». Вместе с этим, в 1933 году произошло сильное повышение германских пошлин на ряд важнейших экспортных советских товаров (особенно – на яйца, рыбу), введение государственной монополии на торговлю жирами, подсолнухами, жмыхами и т.д., контингентирование других товаров. Это отразилось на экспорте СССР и выразилось в потере им многих десятков миллионов марок. Так, министр экономики, а также сельского хозяйства и продовольственного снабжения А.Гугенберг 17 февраля 1933 года повысил таможенный тариф на ввоз сельскохозяйственных продуктов и изделий деревообрабатывающей промышленности. На собрании Германского Союза лесовладельцев указывалось, что 150% повышение пошлин на хвойные породы лесов направлено главным образом в первую очередь против Советского Союза. То же самое относилось и к введению пошлин на судака, ввоз которого ранее был беспошлинным, и к ограничению ввоза маслосемян. Германия также стала на путь ущемления советского экспорта путем резкого сужения контингентов. Например, по маслу Германией первоначально на 1933 год был установлен контингент для СССР в 2,5 тыс. тонн, в то время как ввоз в Германию масла из СССР в 1932 году составил 12 тыс. тонн. Путем жестких переговоров удалось увеличить контингент коровьего масла, экспортируемого в Германию из СССР в 1933 году до 8 116 тонн на 11 712 тысяч рублей, в 1934 году до 9 996 тонн на 15 807 тысяч рублей. Германией использовались ужесточение таможенных ветеринарных правил с целью ограничения импорта в страну животных продуктов. Это было одной из классических форм таможенной дискриминации и способом обхода принципа «наибольшего благоприятствования». Еще статья 12 экономического положения советско-германского договора от 12 октября 1925 года, предусматривала, как «исключение», возможность широкого применения ограничений ввоза и вывоза товаров «по санитарным соображениям или в целях охраны животных». 22 апреля 1933 года, в связи со сверхпротекционистскими и откровенно провокационными мерами, предпринятыми германской стороной против Советского Союза, в беседе Полномочного Представителя и Торгового Представителя СССР в Германии Л.М. Хинчука со Статс-секретарем МИД Германии Бюловым был поставлен вопрос о возможности восстановления нормальных двусторонних дружественных отношений. А 28 апреля 1933 года Л.М. Хинчуком было сделано Рейхсканцлеру Германии А. Гитлеру заявление, в котором обращалось внимание на враждебное поведение отдельных лиц и организаций Германии по отношению к Советскому Союзу и были предложены меры, направленные на нормализацию отношений. Эти меры включали в себя безотлагательную ратификацию Протокола о продлении Берлинского договора 1926 года и исключение воздействия внутриполитических преобразований в Германии на внешнеполитические интересы обеих сторон. А кроме этого, предоставление германской прессе информации о дружеских отношениях обеих стран, пересмотр основ и предпосылок формирования приемлемого для СССР торгового и платежного баланса с Германией, а также согласование экономических интересов обеих стран и урегулирование положения с советско-германскими акционерными обществами. А. Гитлер нашел эти меры приемлемыми и дал распоряжение об их применении в германо-советских отношениях. В апреле 1933 г. германским правительством было предпринято решение о ратификации протокола о продлении Берлинского договора о нейтралитете и нападении 1926 года и 5 мая 1933 г. в Москве произведен обмен ратификационными грамотами. При этом, А. Гитлер ясно заявил, что договор и протокол 1931 года будут действовать и впредь. В 1933-1934 годах немцами были пролонгированы советские долговые обязательства на многие миллионы марок. По воспоминаниям Герберта Дирксена, при принятии этого решения определяющим стало положительное мнение А. Гитлера. Правительство Германии также поручалось перед банками за полученные Советским Союзом текущие кредиты . Таким образом, нацистское правительство заявляло мировой общественности о своих принципах терпимости во внешней политике и прагматизма в экономике. Кроме того, в июне-июле 1933 года аграрно-протекционистский курс германского правительства несколько ослаб. Национал-социалистами подчеркивалось, что ввоз аграрных продуктов неизбежен. Германское правительство пошло на уступки при ввозе аграрных продуктов. В то же время, официальными лицами было заявлено, что Германия не желает сохранить в силе принцип наибольшего благоприятствования, а стремится заключить двусторонние экономические договоры или соглашения с группами государств. Приход к власти нацистов привел к тому, что германская внешняя торговля постепенно приобрела определенные специфические черты. Во-первых, резко увеличился ввоз сырья и полуфабрикатов и резко сократился ввоз продовольствия и ширпотреба. До начала второй мировой войны Германия занимала первое место в капиталистическом мире по импорту железной руды и нефти. Особое внимание уделялось импорту марганца, каучука, цветных металлов, необходимых военной промышленности. Второй отличительной особенностью внешней торговли фашистской Германии было стремление расширить свой экспорт в страны, поставлявшие сырье для нужд германской экономики. Большую часть экспорта Германии составляли готовые изделия. Кроме того, заметно усилились автаркические тенденции германской экономики. Германия перешла к политике стеснения импорта, посредством девизных рестрикций , контингентирования и прямого регулирования внешней торговли. В результате чего удельный вес Германии в советском экспорте уменьшился с 26,3% в 1929 году до 20,4% уже в 1933 году. Валютные ограничения Германии, отказ ее от уплаты своей задолженности инофирмам и инобанкам, наряду с мероприятиями по ограничению ввоза в Германию, ухудшили и обострили экономические взаимоотношения Германии почти со всеми странами, начавшими в свою очередь проводить контрмеры против германского экспорта. По данным И.М. Файнгара, «внешнеторговый оборот Германии сократился с 26 930 млн. марок в предкризисном 1929 году до 8 429 млн. марок в 1935 году и больше не поднимался выше отметки в 11 671 млн. марок в 1938 году». Противодействие прочих стран вынудило германское правительство к переходу на путь двусторонних соглашений с соседними странами на основе взаимных скрытых либо явных преференций. Соглашения Германии с Дунайскими странами по зерновым, с Голландией по ввозу яиц и т.д. серьезно задевали интересы советского экспорта в Германию. Обострение советско-германских экономических отношений, не могло не оказать влияние на состояние политической атмосферы вокруг взаимоотношений Германии и СССР. Так, Германия начала информационную пропагандистскую кампанию «неплатежеспособности и банкротства СССР» вопреки тому, что СССР аккуратно погашал все свои долги, которые были особенно значительны именно в Германии. Основной целью этой кампании было воспрепятствование успешному размещению советских заказов в других странах, так как одновременно с этой кампанией сама Германия продолжала кредитование советских заказов. Эта ситуация нашла свое отражение и в выступлении И.В. Сталина, который 20 декабря 1933 года, в беседе с корреспондентом газеты «Нью-Йорк таймс», сказал следующее: «Мы не берем на себя обязательств, которых не можем оплатить. … Германия объявила мораторий по значительной части своих заграничных долгов, и мы могли бы использовать германский прецедент и поступить точно также по отношению к Германии. Но мы не делаем этого. А между тем мы сейчас уже не так зависим от германской промышленности, как прежде...». Кроме того, на советские и смешанные советско-германские организации в Германии был обрушен целый шквал акций внеэкономического воздействия. В это время происходили обыски в филиалах торгпредства в Гамбурге и Лейпциге, в отделениях, складах и в управлении советско-германского общества «Дероп», аресты советских граждан и служащих советских организаций, угрозы по адресу покупателей советских товаров и т.п. Подобные внеэкономические и политические акции способствовали нарастанию тенденций к сокращению советско-германского сотрудничества. Тем не менее, смешанные советско-германские акционерные общества продолжали работать еще значительное время. Так, общество воздушного сообщения «Дерулуфт», просуществовало вплоть до 1937 года , постоянно наращивая свою производительность. Рассматривая проблему сохранения определенного уровня межгосударственных и экономических связей с Германией, И.В.Сталин рассчитывал на благоразумие нацистских правителей. Он предполагал, что в отношении СССР «…национал-социалисты будут вынуждены в общих чертах проводить ту же политику, что и любое другое буржуазное правительство Германии». Желая сохранить нормальные отношения с Берлином, советское правительство, устами председателя Совнаркома В.М. Молотова, заявляло 28 декабря 1933 года, что «…сила политического и экономического сотрудничества СССР и Германии заключалась в их стремлении к миру и развитию взаимовыгодных отношений» . В целом, сфера экономических отношений двух стран оказалась более устойчивой, чем другие области взаимоотношений. Это было обусловлено тем, что Германия, по мере выхода из кризиса, все более остро нуждалась в поставках советского сырья и продовольствия, т.к. потребности германской промышленности не могли быть покрыты за счет закупок на мировом рынке. В торговле с СССР Германии не было необходимости расплачиваться дефицитной твердой валютой, т.к. выручка от советского экспорта в Германию расходовалась внутри этой страны. Так, в записке командования вермахта от 16 апреля 1934 года указывалось на острую необходимость расширения экономического сотрудничества Германии и Советского Союза в связи с программой промышленного строительства в СССР и потребностью Германии в сырье, осложненных нехваткой валютных средств в обеих странах. В свою очередь, СССР нигде, кроме Германии, не мог получить до начала 1936 г. финансового кредита для закупок товаров за границей, необходимых для его экономики. (Если не считать кредита в 250 млн. крон, предоставленного Чехословакией в июне 1935 г., что равнялось 25 миллионам германских марок). Кроме того, СССР на начало 1933 года имел значительное пассивное сальдо в торговле с Германией. Так, по данным советской статистики, отрицательное сальдо в торговле с Германией для Советского Союза составило в 1931 году – 1232 млн. руб., в 1932 году – 995 млн. рублей, а в конце 1933 – 273 млн. рублей в текущих ценах. Германия продавала СССР сложную технику, в том числе и военную (аккумуляторы для подводных лодок, автопилоты, телевизионную аппаратуру и др.). Кроме того, Рейх покупал у Советского Союза сырье и продовольствие по высоким ценам, в отдельные годы по некоторым видам товаров превышающим мировые в 3-4 раза. Несмотря на все усилия своего внешнеполитического ведомства, СССР в первой половине 30-х годов не удалось наладить такого же значительного экономического сотрудничества ни с Францией, ни с Англией, ни с США. Свертывание экономических связей с Германией означало резкое сокращение советского импорта и экспорта, которые в основном были сориентированы на эту страну. По мере нарастания открытого антисоветизма во внешней политике нацистской Германии, ее заинтересованность в сохранении нормальных экономических отношений с СССР все больше превращалось в единственный рычаг, с помощью которого можно было оказывать сдерживающее влияние на «третий рейх». Данные советской статистики позволяют проследить динамику экспорта и импорта СССР по отношению к Германии. В 1933 году по сравнению с предыдущим, 1932 годом, резко сократился импорт Советского Союза из Германии сельскохозяйственных машин и их частей – в 7,3 раза. Существенное сокращение затронуло поставки черных металлов – в 4,5 раза, цветных металлов – в 3,5 раза, химических и фармацевтических продуктов, электромашин, электроаппаратов и электропринадлежностей – в 2,4 раза. В то же время резко возрос советский импорт из Германии тракторов и их частей – в 9,4 раза. В меньшей степени увеличились поставки чугунных, железных, стальных изделий , а также бумаги и бумажных изделий – в 1,2 раза. Всего из Германии было импортировано в СССР 409 903 тонны товаров на 515 905 тысячи рублей. Таким образом, исходя из номенклатуры и объема импорта германских товаров в СССР в 1933 году, имевших форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли экономики, можно утверждать, что эти поставки носили инвестиционный характер. В том же 1933 году, по сравнению с прошлым, 1932 годом, резко возрос экспорт Советского Союза в Германию ячменя – в 49,7 раза. Существенно увеличились поставки пшеницы – в 5,3 раза и марганцевой руды – в 2,2 раза. В то же время существенно сократились отправки в Германию из СССР спичек – в 2,9 раза и удобрений – в 2,1 раза. Всего экспорт Советского Союза в Германию в 1933 году составил 2034278 тонн товаров на 298837 тысяч рублей. По данным Торгпредства СССР в Германии, сокращение всего советского экспорта в Германию в 1933 году, по сравнению с 1932 годом на 28,4% или на 76 819 тыс. марок произошло главным образом в результате значительного сокращения экспорта в Германию продовольствия. Это было следствием политики аграрного протекционизма во внешней торговле Германии. По данным германской статистики, в 1933 году экспорт Германии в СССР составил товарами 282 миллиона марок, доля экспорта в Советский Союз составила 5,8% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 5 место среди стран-получателей германских товаров. В том же 1933 году импорт Германии из СССР составил: товарами – 194 миллиона марок, золотом (для выравнивания торгового баланса) – 202 миллиона марок, доля импорта из Советского Союза составила 4,6% от общего импорта Германии, таким образом, СССР занимал 4 место среди стран-импортеров Германии. По мнению И.В. Сталина, ухудшение отношений между СССР и Германией в 1933 году было вызвано не столько фашизмом – «…фашизм… в Италии не помешал СССР установить наилучшие отношения с этой страной…», сколько экспансионистской политикой Германии. По вопросу экономических отношений с капиталистическим миром на XVII съезде ВКП(б) позицию советского государства высказал А.П. Розенгольц: «…Мы не стоим за автаркию, но не пойдем на сколько-нибудь значительные закупки, если не будут радикально изменены и улучшены условия закупок. Если будут предложены займы на длительные сроки и с нормальными небольшими процентами, мы взвесим эти условия и, возможно, пойдем на дополнительный импорт. Мы не согласимся … на высокие проценты за кредит. СССР стоит за расширение торговых отношений с другими странами, но возможность осуществления этого зависит главным образом не от нас, а от других стран, пойдут ли они на изменение условий…». 17 марта 1934 года, во время беседы Члена коллегии НКИД СССР Б. Стомонякова с послом Германии в СССР Р.А. Надольным, последним было высказано мнение о том, что оживление двусторонних экономических отношений было бы хорошей предпосылкой для улучшения политических отношений. Однако, советская сторона считала, что «для нового развития экономических отношений было бы очень важно ускорить очищение политической атмосферы». Несмотря на существующие трудности политического характера, советским техническим специалистам в определенной мере удалось познакомиться со многими интересующими их вопросами. В наркомате внешней торговли особое внимание уделялось вопросу выявления и перенесения технических новинок в промышленность Советского Союза. Такая работа была одним из важнейших пунктов стахановского движения в НКВТ. Для этого применялись самые различные способы: посылка в Германию представителей для изучения соответствующих отраслей производства и подписание контрактов на поставку отдельных образцов, заключение лицензионных договоров и соглашений об оказании технической помощи, а также использование «неофициальных» каналов для получения тех видов оборудования, которые немецкая сторона не желала продавать СССР. Германские фирмы были настроены достаточно доброжелательно к сотрудничеству с советскими организациями. Так, в ответ на просьбу Уполномоченного НКТП при торгпредстве СССР в Германии допустить двух советских инженеров к посещению заводов фирмы «Адам Опель» от 2 января 1934 года, немедленно был получен положительный ответ. «… Мы охотно готовы … показывать наш труд. Мы делаем это скорее, чтобы показать Вашим господам, как это происходит у нас в действительности, особенно после того, как мы заметили, к сожалению, что в сообщениях русских газет о немецких автомобильных заводах пишется некорректное и не соответствующее действительности». Только 20 марта 1934 г. с нацистским правительством было заключено очередное советско-германское экономическое соглашение . Подписанный Заключительный протокол германо-советских экономических переговоров продлевал часть так называемого 140 миллионного кредита и марочное соглашение. Этим протоколом германское правительство официально признавало необходимость обеспечения советского экспорта в Германию в 1934 году в размере 200 миллионов марок. По мнению Торгпредства СССР в Германии, это следовало расценивать, как «…официальное признание того, что и на 1934 г. германское правительство обязуется содействовать развитию советского экспорта в Германию». Соглашение содержало значительные уступки со стороны Германии в пользу СССР. Так, немецкая сторона отказалась от своего требования советских гарантий на дополнительные заказы для германской промышленности. Впрочем, советник советского полпредства в Берлине С.А.Бессонов ...
Ответов - 13
марик: ... писал НКИД: «Немцы откровенно говорили нам, что их не столько интересует существо самого соглашения, сколько политическое значение самого факта подписания хоть какого-нибудь соглашения с нами...». Согласно закону от 23 марта 1934 года, в Германии вводился контроль над импортом промышленного сырья, и было издано временное запрещение покупок различных его видов (хлопка, льна, шерсти, животного волоса, кожаного сырья и меди). 14 апреля 1934 года было заключено кредитное соглашение между Госбанком СССР и Торговым представительством СССР в Германии, с одной стороны, и «Дейче Банк унд Дисконтогезельшафт» и «Дрезднер Банк» - с другой. Речь шла о «переходном кредите», обеспечивающем отсрочку платежа советской задолженности, которого добивалась советская сторона в связи с пассивным для СССР торговым балансом и ограничением советских поставок в Германию. Банковский консорциум предоставил Госбанку кредит на сумму 85 миллионов германских марок в качестве продления части кредита, предоставленному по кредитному соглашению от 25 февраля 1933 года. Со 2 мая по 8 августа 1934 года в Министерстве экономики Германии велись переговоры между советской и германской делегациями. Речь шла о мероприятиях по регулированию советского экспорта в Германию. Переговоры закончились подписанием Заключительного протокола переговоров германо-советской товарной комиссии, фиксировавшего советские пожелания и предложения и позицию германской стороны по каждой из статей советского экспорта в Германию. По этому поводу, в ведущем немецком экономическом журнале «Дойчер Фольксвирт» говорилось «…никакие другие страны не дополняют друг друга столь естественно, как Германия и Россия». Здесь же утверждалось, что в политике следует делать различия между меняющимися настроениями и постоянными интересами. 22 сентября 1934 года вышло распоряжение германского министра экономики о ценах на иностранные товары. Этим распоряжением запрещалось требовать при продаже иностранных товаров на внутреннем рынке Германии более высокие цены, чем те, которые существуют в данный момент на иностранных рынках плюс обычные торговые расходы и торговая прибыль. Согласно распоряжению, наблюдательные учреждения по импорту имели право, по требованию импортеров, устанавливать максимальные цены. 5 октября 1934 года в «Рейхсанцейгере» был опубликован список товаров, попадающий под это регулирование. Из товаров советского экспорта в списке были: лен-сырец, льняная пакля, пенька, хлопок, руды (хромовая, железная, золотая, марганцевая), железный колчедан и др. Это распоряжение произвело давление на цены по всем германским импортным сделкам, касающихся значительного ряда товаров. По сообщению и.о. Торгпреда СССР в Германии А. Файнштейна от 08.10.1934, «…наблюдается усиление сдерживающих тенденций к даче более высоких цен из-за боязни нарушения этого распоряжения». В результате, данное распоряжение оказало влияние на снижение советских поставок в Германию в 1934 и 1935 годах. Огромную роль в определении внешнеторговой стратегии нацистской Германии играл Я. Шахт, занявший в начале августа 1934 года пост министра экономики. Именно при активном участии Шахта был выработан так называемый «Новый план», который предусматривал контроль над всеми внешнеторговыми операциями со стороны государственных органов и означал еще более жесткое регулирование импорта и экспорта. Шахт так сформулировал 4 главных пункта «Нового плана»: Во-первых, приведение всего импорта в соответствие с платежными возможностями; во-вторых, расширение внутренней сырьевой базы; в-третьих, урегулирование внутренних финансовых проблем и жесткий финансовый контроль над предприятиями во избежание ошибочных инвестиций; в-четвертых, расширение германского экспорта, посредством выплаты экспортных премий. «Новый план» вступил в силу 24 сентября 1934 года. Его основной задачей была переориентация внешней торговли с заокеанских стран на страны континентальной Европы. Планировалось за счет компенсационных сделок добиться устойчивых поставок сырья и сельскохозяйственной продукции, тем самым, добившись экономической независимости. Фактически, с сентября 1934 года, воспользовавшись падением цен на мировом рынке в связи с мировым экономическим кризисом 1929-1933 гг., Германия закупила большое количество сырья на основе безналичных клиринговых расчетов, не компенсируя эти закупки в достаточной мере поставками своих промышленных товаров. В итоге Германия искусственно превратилась в должника многих стран. Уже к марту 1935 года в Германских банках оказались замороженными счета этих стран на сумму до 1 млрд. марок. Кроме того, под влиянием «Нового плана», германская марка стала типичной внутренней валютой. Без особых лицензий банкноты Рейхсбанка нельзя было ни ввозить, ни вывозить. «Специальные марки» для иностранцев существовали несколько видов, все они годились лишь для закупок внутри Германии. Фактический курс этих марок отличался от номинального более, чем на 50%. Все это мешало развитию внешней торговли Германии и ставило ее на путь автаркии. Позднее, сам Я. Шахт оценивал «Новый план» следующим образом: «…благодаря «Новому плану» мы добились … выравнивания и … даже небольшой активизации нашего торгового баланса». Впрочем, ценовая политика германских фирм, выполняющих заказы Советского Союза, была менее гибкой, чем ценовая политика компаний других стран. Это было отмечено в обзорах, составленных Институтом монополии Внешней торговли СССР. Так, в обзоре «Внешние рынки оборудования по номенклатуре Технопромимпорта », от 31.12.1934 года говорилось: «…Цены на машины в IV-м квартале [1934 года – В.Ж.], в общем, оставались на уровне предыдущего квартала, что давало возможность в большинстве случаев при более значительных заказах добиваться их дальнейшего снижения. Исключение представляют собою заказы в Германии, реализация которых связана с большими трудностями, так как германские фирмы часто проявляли слабый интерес к этим заказам и стремились даже повысить свои цены». Такие экономические мероприятия Германии, наряду с желанием советской внешней торговли сократить задолженность, образовавшуюся за предыдущие годы, не могли не привести к сокращению советского импорта из Германии. Действительно, в 1934 году по сравнению с предыдущим, 1933 годом, до несущественных в масштабах государства объемов сократился импорт Советского Союза из Германии тракторов и их частей – в 445 раз. Резко уменьшились поставки в СССР автомотовелотранспорта – в 33,4 раза, чугунных, железных, стальных изделий – в 18,2 раза, сельскохозяйственных машин и их частей – в 10,7 раз. Возрос только импорт химических и фармацевтических продуктов – в 3,7 раза. Всего из Германии было экспортировано в СССР 67 864 тонны товаров на 100 225 тысяч рублей. Впрочем, исходя из номенклатуры и объема импорта германских товаров в Советский Союз в 1934 году, имевших форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность и другие отрасли экономики, можно утверждать, что эти поставки по значительной части статей товарной номенклатуры продолжали носить инвестиционный характер. В описательном отчете Торгпредства СССР в Германии за 1-й квартал 1934 года отмечалось, что правительственными органами Германии (министерствами экономики и продовольствия) продолжались чиниться препятствия расширению советского экспорта в Германию. Это объяснялось усилением курса на так называемый принцип «наибольшей компенсации». Германия, прежде всего, шла на увеличение своего импорта в первую очередь из тех стран, где она могла повысить свой экспорт. Советский Союз же стремился к выравниванию торгового баланса с Германией, компенсируя свою задолженность расширением экспорта и сокращением импорта. Такое несоответствие интересов привело в 1934 году, по сравнению с 1933 годом, к снижению до непромышленных объемов экспорта СССР в Германию черных металлов и изделий из них – в 4263 раза. Резко уменьшились поставки спичек – в 4,7 раза, тканей хлопчатобумажных – в 4,4 раза. Советский Союз отказался от экспорта ржи и каменного угля. Несмотря на общую тенденцию аграрного протекционизма, усилившегося особенно резко в 1933 году, нужно отметить некоторые мероприятия германского правительства по линии поощрения экспорта и улучшения торгового баланса. К этому относятся предоставление Германии отдельным странам-экспортерам тайных преференций на ввоз сельскохозяйственных продуктов. Далее, заключение целого ряда договоров с определенными странами о расширении товарооборота на базе принципа взаимной компенсации. В 1934 году, по сравнению с прошлым, 1933 годом, резко возрос экспорт Советского Союза в Германию удобрений – в 52,8 раза. Увеличились поставки марганцевой руды – в 3 раза, жмыхов – в 2,5 раза, щетины – в 1,8 раза, пшеницы – в 1,7 раза и лесоматериалов – в 1,6 раза. Всего в 1934 году СССР поставил в Германию 2874808 тонн товаров на 343042 тысячи рублей. В отчете советского торгпредства в Германии за 1934 год отмечалось увеличение по сравнению с 1933 годом германского импорта из СССР на 8,0% и уменьшение германского экспорта в СССР на 77,6%. В целом же советско-германский товарооборот за этот период сократился на 42,7%. Столь незначительное увеличение объемов поставок из СССР, объяснялось, прежде всего, последствиями введения Германией контроля над импортом промышленного сырья, оформленного законом от 23 марта 1934 года. Немецким руководством было принято временное запрещение, изданное на основании этого закона, на покупки различных видов сырья (хлопка, льна, шерсти, животного волоса, кожаного сырья и меди). Кроме того, от системы твердых контингентов Германия переходила к системе государственной монополии, предоставляющей правительству право более свободного регулирования импорта и распределения его между отдельными странами-экспортерами. Так, только в течение 1-го квартала 1934 года были введены государственные монополии на торговлю коровьим маслом, яйцами и животными продуктами. Эти меры германского правительства сильно ударили по интересам Советского Союза и затруднили выравнивание торгового баланса между нашими странами. Однако, в результате жесткой позиции советской стороны, настаивавшей на покрытии своей задолженности за счет расширения своих поставок в Германию, немецкий импорт из СССР в 1934 году по сравнению с 1933 годом увеличился по 24-м из 44-х важнейших товаров (по номенклатуре соответствующих годов). Более того, в деловых кругах Германии усиливалась тенденция к стимулированию новых советских заказов, отражающая усиление германского внешнеторгового курса на «принцип наибольшей компенсации». По данным германской статистики, в 1934 году экспорт Германии в СССР составил товарами 63 миллиона марок, доля экспорта в Советский Союз уменьшилась до 1,5% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 20 место среди стран-импортеров германских товаров. В том же 1934 году, импорт Германии из СССР составил: товарами – 223 миллиона марок, золотом (для выравнивания торгового баланса) – 227 миллионов марок. Доля импорта из Советского Союза увеличилась до 4,7% от общего импорта Германии, таким образом, СССР занимал 3 место среди стран, экспортирующих свои товары в Германию. В конце 1933 года и в течение 1934 года советская международная торговля достигла значительных успехов. Было заключено торговое соглашение с Великобританией, подписано временное торговое соглашение с Францией, продлено торговое соглашение с Италией, подготовлено заключение торгового договора с Чехословакией и заключены торговые соглашения с Латвией, Эстонией и Грецией. С одной стороны, это создало базу для переориентации в дальнейшем советской внешней торговли с Германии на другие страны. С другой стороны, стимулировало Германию к улучшению условий внешнеторговых операций с Советским Союзом. Для советско-германского переговорного процесса в экономической сфере 1933-1934 гг. характерно стремление советской стороны расширить свой экспорт в Германию. Это было вызвано желанием погасить огромную задолженность Советского Союза, образовавшуюся в годы «рапалльского сотрудничества». Однако, германская сторона делала только незначительные уступки советскому руководству. Воспользовавшись резким падением мировых цен на сырье, Германия предпочитала закупать его в других странах на основе безналичных клиринговых расчетов. В то же время, задерживая свои компенсационные поставки промышленной продукции, Германия только в 1934 году фактически получила в третьих странах товарный кредит около 1 миллиарда марок. СССР же был вынужден погашать свою задолженность золотом и валютными девизами, а также, за счет резкого сокращения своего импорта из Германии. По мере же выравнивания советско-германского торгового баланса, использования германской промышленностью запасов сырья и увеличения потребностей в нем, а также ряда других факторов, рассматриваемых в настоящей диссертации, указанные тенденции стали приобретать обратное значение. 2.2. Нестабильность советско-германских торгово-экономических отношений 1935-1938 гг. и ее причины. Советско-германские отношения в период между 1935-1938 гг. были достаточно сложными и даже противоречивыми. Необходимо учитывать, что хотя к началу 30-х годов Советскому Союзу и удалось прорвать «международную изоляцию» и его экономическая мощь значительно выросла, однако, он продолжал оставаться в капиталистическом окружении, и военная угроза для него отнюдь не исчезла. Приоритетной задачей формирования внешней политики и строительства советской экономики в 1935-1938 гг. становится защита существующего социалистического строя, прежде всего, путем укрепления внешнеполитических позиций СССР. «Германский фактор» играл немаловажную роль при решении этого вопроса. Проводимая национал-социалистами экспансионистская политика в Европе, усиленная активной антикоммунистической и антисоветской борьбой, направленной как против «своих» коммунистов и социал-демократов, так и против Советского Союза заставила советское руководство вести ожесточенную идеологическую полемику с нацистским режимом и создавать систему коллективной безопасности в Европе, как гаранта предотвращения новой войны. В то же время, и германское, и советское руководство, на протяжении всего периода, считало «несправедливыми» и «грабительскими» ряд договоров послевоенного времени. Такая позиция, вкупе с опытом многолетнего «рапалльского сотрудничества» , создавала базу для ведения не только экономических, но и политических переговоров, а также для последующего сближения в 1939 году. В 1935-1938 гг. между руководством СССР и Германии осуществлялись конфиденциальные политические контакты, неоднозначно оцениваемые рядом отечественных и зарубежных историков. Их ход и достигнутые договоренности существенно влияли на общее состояние германо-советских взаимоотношений. Работа бывшего первого секретаря советского полпредства в Германии Е.А.Гнедина «Из истории отношений между СССР и фашистской Германией: документы и современные комментарии», изданная в 1977 г. в Нью-Йорке посвящена этим отношениям, рассматривая их с точки зрения попытки «сговора». Кроме Е.А. Гнедина, подобной точки зрения придерживались сбежавший на запад советский разведчик В.Г. Кривицкий (утверждавший, что вся внешняя политика СССР с 1933 года стремилась к заключению сделки с Гитлером для улучшения положения страны), такие известные исследователи, как Д.С. МакМурри, Г. Хильгер, Ф.В. Фабри, К.-Х. Никлаус. Все они считали, что советский торгпред в Германии Д.В. Канделаки выступал как доверенное лицо И.В. Сталина, наделенное большими полномочиями, а его неофициальные контакты (так называемая «тайная дипломатия») начались в 1934-1935 гг. В свою очередь, отечественные историки Н.А. Абрамов и Л.А. Безыменский в 1991 году говорили об «обычном дипломатическом зондаже». Известный исследователь Г. Робертс, в своей статье «Советское предложение о сосуществовании с нацистской Германией, 1935-1937: Дело Канделаки» , также утверждает, что миссия Д.В.Канделаки использовалась советской стороной, прежде всего, для изучения политической обстановки и возможностей ее улучшения. Только в 1998 году Л.А. Безыменский, получив доступ в Архив Президента РФ, ознакомил широкую научную общественность с материалами Политбюро ЦК ВКП(б), которые ставили попытки политических переговоров Д.В.Канделаки на высший правительственный уровень. Документы однозначно свидетельствуют, что Д.В. Канделаки действовал в соответствии с постановлениями Политбюро и находился под личным контролем И.В. Сталина. Более того, стало ясно, что уже в 1935-1936 гг. рассматривались возможности расширения торговли с Германией для укрепления советской обороноспособности. Обсуждалась даже возможность личной встречи И.В. Сталина с А. Гитлером. Наиболее известны беседы Д.В.Канделаки с Я.Шахтом и Г.Герингом. Первая документально зафиксированная встреча Д.В.Канделаки и Я.Шахта, на которой обсуждались политические вопросы, состоялась 15 июля 1935 года. 24 декабря во время беседы Я.Шахта и Д.В.Канделаки рассматривалась возможность прямых политических переговоров между СССР и Германией. Таким образом, можно утверждать, что в политическом руководстве СССР в середине 30-х годов имелось как минимум два подхода к отношениям с Германией. Первый из них представляли И.В.Сталин, В.М.Молотов, и осуществлявшие их линию К.Б.Радек, Д.В.Канделаки и др., ставшие на путь конфиденциальных отношений с Германией. Второй же представляли нарком иностранных дел М.М.Литвинов и многие дипломаты НКИД, считавшие, что компромисс с Германией должен иметь определенные границы. Являясь убежденным сторонником создания системы коллективной безопасности в Европе, призванной поставить заслон агрессивным устремлениям Гитлера, М.М.Литвинов немало способствовал тому, чтобы укрепить международные позиции СССР. В его активе было вступление СССР в Лигу Наций, заключение советско-французского и советско-чехословацкого договоров о взаимной помощи. Он был обеспокоен советской внешней политикой по отношению к Германии. Так, в письме Сталину от 3 декабря 1935 года, Литвинов предлагал незамедлительно начать широкую кампанию по разоблачению агрессивной антисоветской политики германского фашизма . Как сообщалось наркому К.Е. Ворошилову в донесении разведуправления РККА от 31 октября 1936 года, полпред в Германии Я.З. Суриц передавал мнения М.М. Литвинова об ошибочности советской позиции, которая демонстрировала заинтересованность СССР в отношениях с Германией. Аналогичные оценки давались М.М. Литвиновым по поводу поездки советского военного атташе на съезд НСДАП в Нюрнберге. Критически отнесся М.М. Литвинов и к политическим переговорам Д.В. Канделаки в Берлине. [/more
марик: Разделение мнений по отношению к СССР имело место и во внешней политике Германии. По свидетельству Д.В. Канделаки, датируемому январем 1935 года, Я Шахт являлся «…одним из самых горячих сторонников нормальных отношений и больших экономических дел с Советским Союзом…» и заявлял, что «…соглашение о кредите может привести к некоторому очищению политического горизонта в советско-германских отношениях…». Позднее, в 1936 году Д.В. Канделаки докладывал в НКВТ, что на развитие советско-германских торгово-экономических отношений влияла борьба «…известных германских кругов». Наибольшие усилия для увеличения советско-германского товарооборота предпринимали в первую очередь представители промышленности, а также - государственные учреждения, призванные улучшить снабжение Германии сырьем и способствовать форсированию германского экспорта. Одной из организаций, на протяжении всего изучаемого периода игравшей стимулирующую роль для укрепления советско-германского экономического сотрудничества был Русский комитет германской экономики. Эта организация была создана еще в конце 1928 года германским правительством и крупными промышленниками для осуществления согласованной экономической политики по отношению к СССР. Русский комитет объединял в тридцатые годы около 500-700 фирм, а после 1940 года, ввиду открывшихся возможностей, их количество возросло до 900. Их оппонентами были так называемые «партийные круги» третьего рейха, политически не заинтересованные в советско-германском сотрудничестве. Гитлеровское правительство ужесточило контроль над экспортом высокотехнологичной продукции, особенно военного и «двойного» назначения. Специально для контроля экспорта вооружений в Германии было создано Экспортное общество военного оборудования - Ausfuhr-Gemeinschaft für Kriegsgerät (AGK). В проекте устава AGK от 21.10.1935 года приводятся такие задачи общества, как регулирование экспорта, предотвращение «растрачивания» товаров (регулирование цен), предотвращение определения цен на германские товары ниже существующих за границей и распределение слишком больших заказов. Основным результатом деятельности AGK было существенное снижение конкуренции между немецкими фирмами и, соответственно, повышение цен на их продукцию, что снижало интерес советской стороны к торговле с Германией. Снижению конкуренции, в частности, способствовало, утверждаемое AGK, преимущественное право на экспортные поставки конструкторских фирм. Экспорт продукции предприятий, работающих по лицензии, допускался только в том случае, если производственные мощности фирм-разработчиков были заняты. Это общество также занималось изучением иностранных заказов и распределением их среди немецких компаний. Как отмечалось на заседании Имперской группы промышленности 1 декабря 1938 года, «…тяжело экспортировать, когда свободные разрешения выдаются только для устаревшего оборудования, а зарубежные офицеры-заказчики требуют современное оборудование». В связи с этим, с середины 30-х годов, Советскому Союзу пришлось перенести значительную часть заказов в Италию, Великобританию и США. Несмотря на значительные успехи советского народного хозяйства, достигнутые за две первые пятилетки, от европейского и американского уровня отставала не только сама технология производственных процессов СССР. Более того, ряд наукоемких, высокотехнологических отраслей экономики, в которых наука выполняет функции непосредственной производительной силы, в СССР был недостаточно развит. Например, станкостроению «…не удалось освоить важнейших типажей станков». Качество производимой в СССР промышленной продукции не всегда удовлетворяло потребности потребителей. Технологический прорыв, в свою очередь, мог бы быть осуществлен, как за счет развития отечественных науки и технического производства, так и заимствования высоких технологий у ведущих капиталистических стран. Эта ситуация учитывалась немецкой стороной в ее экономической политике по отношению к СССР. Так, в закрытом докладе Русского комитета германской экономики, подготовленном в октябре 1935 г, отмечалось: «Под давлением необходимости русская тяжелая промышленность … будет вынуждена в ближайшее время импортировать высококачественные германские изделия, которые высоко ценятся Советами». В докладе раскрывались и причины такой зависимости: «…Основная тенденция советской экономической политики состоит в том, чтобы ввозить стандартные типы заграничных станков с целью точного копирования и изготовления их на советских заводах». Действительно, грандиозная программа капиталовложений в самые разнообразные отрасли народного хозяйства СССР, предусмотренная планом второй пятилетки, давала возможность Советскому Союзу размещать заказы на весьма значительные суммы в любой развитой индустриальной стране при наличии благоприятных условий финансирования и нормальных торговых отношений. В «Берлинер Берзен Цайтунг» от 10 февраля 1935 года была помещены статья Вольфрама Доэллена «О развитии импорта советской России», где этот вопрос рассматривался на основе данных советской таможенной статистики. Исследовав динамику советского импорта из Германии в 1934 году и сделав очевидный вывод о его сокращении, автор рассуждал о перспективах его расширения. В. Доэллен цитировал выступление Наркома внешней торговли СССР А.П. Розенгольца на Седьмом съезде Советов о том, что основным принципом политики заказов советского правительства является «…размещение их в первую очередь в тех странах, в которых Советский Союз имеет лучшие условия сбыта своих товаров». Выражая надежду, что советская торговая политика руководствуется реальными хозяйственными соображениями, а не «политическими моментами», В.Доэллен предполагал, что в 1935 году в советско-германских отношениях наступит новый подъем. Автор приветствовал переговоры о 200 миллионном кредите, которые вел Торговый представитель СССР в Германии Д.В. Канделаки и утверждал, что для дальнейшего развития германо-русских торговых отношений вопрос о подписании этого соглашения имеет решающее значение. Советско-германские экономические переговоры, начатые в конце 1934 года, завершились 20 марта 1935 года заключением соглашения между торгпредством СССР в Германии и Русским комитетом германского хозяйства об общих условиях поставки товаров из Германии в СССР. Позднее, 9 апреля 1935 г., между СССР и Германией были подписаны «Соглашение о погашении советских платежных обязательств, советских поставках в Германию и текущих заказах СССР в Германии». Кроме того, было заключено «Соглашение между правительством СССР и правительством Германии о дополнительных заказах СССР в Германии и финансировании этих заказов Германией» (более известное, как Соглашение о кредите 1935 года). Оценивая эти соглашения, зам. наркома иностранных дел СССР Н.Н. Крестинский, в циркулярном письме полпредам СССР в Италии, Польше, США, Франции, Чехословакии и Японии от 27 апреля 1935 года писал: «Первое соглашение о наших платежах в Германии в 1935 г. представляет собой соглашение особого рода, вызванное нашей относительно значительной задолженностью в этой стране. При наличии в Германии ограничительного валютного законодательства необходимо было специально договариваться об условиях погашения этой задолженности. То обстоятельство, что нам из общей суммы в 240 млн. марок платежей удалось обеспечить покрытие экспортом 140 млн., представляет, несомненно, существенное достижение. …Что касается кредитного соглашения, то постановления его для нас весьма благоприятны. Кредиты предоставлены нам на пять лет, процент относительно невысок. Никаких твердых обязательств по номенклатурам мы на себя не принимали. Заказы должны размещаться на основе нормальных цен и условий…». 10 апреля 1935 года вся утренняя германская пресса публиковала на видном месте коммюнике о закончившихся 9 апреля 1935 года советско-германских переговорах. «Берлинер Тагеблатт», «Цвельфурблатт» и «Кельнише Цейтунг» даже успели дать свои комментарии, которые сводились к оценке заключенных соглашений, как крупного шага по пути улучшения развития советско-германских хозяйственных отношений. В германской прессе был отражен и процесс резкой интенсификации советско-германских отношений, вызванный подписанными соглашениями. Действительно, «Соглашение между правительством СССР и правительством Германии о дополнительных заказах СССР в Германии и финансировании этих заказов Германией» имело особое значение для развития советско-германской торговли в 1935-1938 гг. Оно представляло собой крупное кредитное соглашение сроком на пять лет, по которому СССР получал от Германии 200 млн. рейхсмарок. На эту сумму, под гарантию правительства рейха, должны были размещаться соответствующие заказы советского правительства в ряде германских фирм. Эти заказы должны были идти только на инвестиционные цели, представляя собой оборудование для фабрик, машины, аппараты, изделия электропромышленности, оборудование нефтяной и химической индустрии, транспортные средства, оборудование лабораторий и т.д. Сюда же входила и техническая помощь. Договоренности включали в себя систему регулирования советских платежей, советского ввоза в Германию и текущих заказов СССР. По сравнению с предыдущими советско-германскими договорами, соглашения от 9 апреля 1935 года отличались удлинением срока кредита, передачей советских векселей банкам, а не фирмам, отсутствием авансовых векселей и включением стоимости германской правительственной гарантии в дополнительную 2% ставку к ставке Рейхсбанка. В целом, наличие государственных гарантированных кредитов по экспорту из отдельных стран в Советский Союз оказывало положительное влияние на импорт СССР из этих стран. Если государственная гарантия содействовала удлинению кредитных сроков, удешевлению реальной стоимости кредита и обеспечивала финансирование заказов без участия фирм-поставщиков , она являлась решающим фактором для развития экспорта данной страны в СССР. Решение о конкретном содержании советских заказов принималось на заседаниях Политбюро ЦК ВКП(б) 17 апреля, 4 и 13 мая 1935 г. По этому кредиту СССР получил из Германии заводского оборудования и других товаров на 151,2 млн. марок. По мнению диссертанта, неполное использование советской стороной выделенных средств объясняется, в основном, экономическими причинами. Действительно, в авторитетном немецком издании «Берлинер Тагеблатт» от 3 декабря 1936 года отмечается повышательная тенденция цен на германские промышленные товары – основную статью советского импорта. Кроме того, в немецкой станкостроительной промышленности резко возросли, вплоть до 6-8 месяцев, сроки поставок продукции. Это было вызвано, с одной стороны, - увеличившимся количеством заказов, а с другой – недостатком сырья и квалифицированной рабочей силы. Такие условия значительно снижали интерес советских импортных организаций к Германии, по сравнению с США, Англией и Францией. В 1941 году наступал срок погашения 200 миллионного кредита , однако, в связи с начавшейся Великой Отечественной войной, советской стороной он не был оплачен. Более того, германское правительство не выполнило своих обязательств гаранта кредита перед немецкими фирмами-поставщиками, из-за чего последние терпели существенные убытки. Известный исследователь Д.С. МакМурри, в своей работе 1979 года, утверждает, что в рамках 200 миллионного кредита 1935 года, никакого экспорта военного оборудования не осуществлялось в связи с запретом Военного министерства Рейха и лично А.Гитлера. Производство и конструирование высокотехнологичной продукции военного и «двойного» назначения в Германии было запрещено или ограничено статьями версальского договора. Примерно до 1933 года, поставки военного оборудования германскими компаниями осуществлялось, как правило, только через филиалы и дочерние фирмы в других странах. К примеру, концерн Карла Цейса использовал в этих целях N.V. Nederlandsce Instrumenten Compagnie и C.P. Goerz AG Wien und Bratislava. В 1933-1935 гг., при взаимодействии с компанией «Дешимаг» , по чертежам последней, в СССР была создана новая средняя подводная лодка. «В годы Великой Отечественной войны, подводные лодки типа «С» серий «IX» и «IX-бис», потопили 52 транспортных судна общим тоннажем 168 095 брт., 14 боевых кораблей и вспомогательных судов, повредили 9 транспортов и 6 кораблей». Только после прихода к власти в Германии национал-социалистов, условия поставок высокотехнологичной продукции стали смягчаться. Тем не менее, поставки германских военных технологий в Советский Союз до 1935 года были минимальны. К середине 30-х годов перед Советским Союзом встала проблема производства судовой брони, необходимой для строительства крупнотоннажного военно-морского флота. Советский Союз не обладал техникой отливки и ковки таких крупных стальных слитков, не имел требуемых для этого мощных прессов. Отлив стопятидесятитонных слитков был сложен и для заводов Круппа, обладавших более чем вековым опытом производства высокотехнологичных вооружений . Для изучения немецкого опыта производства стальной брони военного назначения в 1936 году в Германию была откомандирована группа советских специалистов под руководством И.Ф. Тевосяна. Осенью же 1936 года запреты на экспорт вооружений в Советский Союз были сняты в связи с нехваткой сырья. Однако, учитывая данные, хранящиеся в архивах предприятий, поставлявших оборудование в СССР, можно утверждать, что эти запреты были достаточно формальными. Так, изделия, поставляемые теле-отделом Карла Цейсса не были непосредственно военными устройствами, но могли быть использованы в военных целях. Действительно, в 1935 году получателем продукции фирмы Цейса – оптики, точных измерительных инструментов, аэрофото, - на сумму в 3,5 миллиона рублей был Народный комиссариат обороны. Следовательно, экспорт изделий военного назначения имел место и ранее конца 1936 года, согласно договору 1935 года. Кроме того, в связи с государственными постановлениями к особому договору о 200 миллионном кредите, уже в феврале 1936 года между предприятием Карла Цейсса и Советским Союзом был заключен договор о поставке дальномеров и перископов. По данным Исторического архива Круппа, за 1936, 1937 и 1938 гг., эта фирма продала СССР товаров военного характера на сумму, соответственно, в 3,5; 0,3 и 1,3 млн. марок. В 1937 г. станкостроительная фирма «Карлсруэ Верке» продала в СССР 49 патронных станков на сумму 250 тыс. рейхсмарок. А в 1937/1938 отчетном году по общему объему товары военного назначения, поставленные предприятием Карла Цейса в СССР, превысили количество продукции гражданского назначения. Положения Кредитного соглашения от 9 апреля 1935 года настолько отличались от ежегодно пролонгируемых советско-германских Хозяйственных договоров, что диссертант счел необходимым выделить, как «особые», сделки, совершенные по этому кредитному соглашению из общего советско-германского товарооборота. Это позволило определить тенденции советско-германской торговли и выявить причины ее сокращения в 1933-1938 гг. Подобное разделение товарооборота на «текущий» , «особый» и «общий» практиковалось также и в документах НКВТ СССР. А в Германии торговые операции, совершенные по условиям кредитного соглашения 1935 года назывались «das Sondergeschäft» – «особой торговлей». С лета 1935 года Германия пыталась стимулировать необходимые ей поставки советского сырья путем предоставления крупных (до 1 млрд. марок), долговременных (с рассрочкой платежей до 10 лет) кредитов, с погашением поставками сырья по германскому выбору. Однако подобные предложения были поставлены СССР в зависимость от нормализации политических отношений и, после несогласия с этим Германии, отклонены. В 1935 году, по сравнению с предыдущим, 1934 годом, резко уменьшился импорт СССР из Германии электромашин, электроаппаратов и электропринадлежностей – в 7,9 раза. В меньшей степени сократились поставки химических и фармацевтических продуктов – в 2,8 раза, бумаги и бумажных изделий – в 2,4 раза. Возрос импорт цветных металлов – в 2,7 раза, чугунных, железных, стальных изделий – в 2,4 раза. Всего СССР импортировал из Германии в 1935 году 57012 тонн продукции на 75634 тысячи рублей. Советский Союз в 1935 году прекратил импорт из Германии тракторов и их частей. Поставки же автомотовелотранспорта, сократившись в 3 раза, достигли непромышленных объемов. Д.В. Канделаки отмечал, что в 1935-1936 гг. большинство объектов заказывалось германской промышленности в одном экземпляре, как образцы, для изучения и возможного копирования. По данным советской таможенной статистики и НКВТ, подобная тенденция отбора оборудования сохранилась вплоть до начала 1940-го года. Таким образом, исходя из номенклатуры и объема импорта германских товаров в Советский Союз в 1935 году, нельзя утверждать, что они имели форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли экономики, и, соответственно, что эти поставки носили инвестиционный характер. Учитывая, что в 1935 году германское оборудование заказывалось советскими внешнеторговыми организациями, как правило, в единичных экземплярах, можно говорить только об информационном характере германских поставок. Тем не менее, заключенные в 1935 году соглашения экономического характера имели своей целью расширение товарооборота между Советским Союзом и Германией в последующие годы. Исходя из вышеизложенного, известный тезис Л.А. Безыменского, о том, что в 1935 году «…Гитлер не пошел на расширение экономических связей с Советским Союзом» можно считать сомнительным. В 1935 году до несущественных в масштабах государства объемов сократился экспорт СССР в Германию пшеницы – в 191,4 раза и спичек – в 24,8 раза. Резко снизился уровень поставок ячменя – в 13 раз, химических и фармацевтических продуктов – в 6 раз, бобовых – в 5,5 раза. Всего СССР экспортировал в Германию в 1935 году 2875864 тонны продукции на 230184 тысячи рублей. Как видно из данных советской статистики, неурожай 1935 года в Германии только замедлил тенденцию к сокращению закупок ряда продовольственных товаров в Советском Союзе. Кроме того, он привел к резкому росту германских потребностей в продовольствии. Сокращение поставок советского продовольствия также способствовало тому, что германские оптовые цены на сырье и продукты стали в 3-4 раза выше мировых. По данным германской статистики, в 1935 году экспорт Германии в СССР составил товарами 39 миллиона марок, доля экспорта в Советский Союз составила 0,9% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 27 место среди стран-импортеров германских товаров. В том же 1935 году импорт Германии из СССР составил: товарами – 202 миллиона марок, золотом (для выравнивания торгового баланса) – 17 миллионов марок, доля импорта из Советского Союза составила 5,2% от общего импорта Германии, таким образом, СССР занимал 3 место среди стран-поставщиков Германии. В деловых кругах Германии уже преобладала тенденция к расширению торговых связей с СССР. Для стимулирования советского импорта, для разрешения проблем при размещении заказов на германских предприятиях, с обеих сторон подключались видные государственные деятели. Растущее обострение потребностей Германии в расширении товарооборота с Советским Союзом отразилось в выступлении представителя министерства экономики 4 января 1936 года. Им подчеркивалось, что «сырьевому положению Германии угрожает катастрофа из-за отсутствия русского сырья. Германии требуется сырье из Советского Союза по крайней мере на 100 млн. марок [в год – В.Ж.], в частности, - лес, нефть, фураж и марганцевые руды» . Однако, уже с 1936 и вплоть до 1939 года поставки советского сырья были значительно меньше , соответственно, германская промышленность испытывала сырьевой голод и была вынуждена переориентироваться на другие рынки. 16 января 1936 года вышло постановление СНК СССР «Об ограничении экспорта в некоторые страны». Хотя, на первый взгляд, это постановление не относилось непосредственно к Германии, однако, германская сторона стала угрожать СССР исключением его из списка «стран наибольшего благоприятствования». После германской акции 7 марта 1936 года по ремилитаризации Рейнской зоны, СССР в одностороннем порядке приостановил экономические отношения с Германией. Советский Союз заявил, через своего представителя в Совете Лиги наций, о готовности «…принять участие во всех мероприятиях , которые будут предложены Советом Лиги или локарнскими державами и будут приемлемы для других членов Совета». Однако, подобная инициатива другими странами поддержана не была. Развитие советско-германских торгово-экономических отношений в 1936 году характеризовалось, прежде всего, тем, что этот год начался при отсутствии соглашения, регулирующего торговый и платежный оборот, так как 31 декабря 1935 года истек срок действия советско-германского Хозяйственного соглашения от 9 апреля 1935 года. Начавшиеся в связи с этим еще в конце 1935 года советско-германские переговоры были завершены только 29 апреля 1936 года заключением «Договора между Правительством СССР и Правительством Германии о товарообороте и платежах на 1936 год». В отличие от советско-германского Хозяйственного соглашения от 9 апреля 1935 года, новый договор от 29 апреля 1936 года не фиксировал отдельных контингентов на ввоз определенных советских товаров в Германию. Он предусматривал, что советские товары могут быть поставлены в пределах ввоза в Германию в 1934 или 1935 гг. Однако, для некоторых товаров предусматривалась возможность увеличения советского экспорта в Германию на 30%, в сравнении с 1934 и 1935 гг. Из выручки от советского экспорта в Германию в 1936 г. советская сторона могла оплачивать товарные поставки, производимые германскими фирмами в 1936 г., все побочные расходы по транспорту и финансированию товарооборота и проценты по 200 миллионному кредиту. Наконец, новый договор предусматривал применение к советским покупкам германских товаров, оплачиваемым наличными марками из экспортной выручки, системы экспортных премий. 29 июня 1936 года было принято постановление СНК СССР о не возобновлении договора «Аэрофлота» и «Люфтганзы» о деятельности советско-германского общества воздушных сообщений «Дерулуфт» от 24 февраля 1932 года по истечению его срока 31 декабря 1936 года. На этом основании участниками смешанного общества было решено его ликвидировать. С сентября 1937 года воздушное сообщение по линии Москва-Берлин осуществлялось самолетами «Аэрофлота» и германским обществом «Люфтганза» на равных правах. В сентябре 1936 года в Германии был принят «четырехлетний план» , согласно которого предстояло повернуть всю экономику на подготовку войны. План диктовал политику автаркии в обеспечении теми видами сырья, которые были необходимы для ведения войны. Однако, как отмечал Германский Конъюнктурный Институт в 1937 году, - «…для того, чтобы производить в стране все ввозимые до сих пор из-за границы виды сельскохозяйственного сырья, необходимо как минимум обладать 16 млн. гектаров дополнительной площади. Площадь же, которой располагает в настоящее время германское сельское хозяйство, составляет 29 миллионов гектаров. Это дает приблизительную картину действительных размеров трудностей, с которыми связано увеличение собственного снабжения Германии сельскохозяйственным сырьем». Перед германской промышленностью ставилась задача добиться производства синтетических материалов (горючего, масел, каучука) , развить добычу железной руды в количествах, необходимых вермахту. Военные расходы Германии с 1934 по 31 августа 1939 года составили 60 млрд. марок или 59,1% от общих бюджетных расходов в 101,5 млрд. марок за этот период. Переключение громадных средств на военные цели уже в конце 1936 года вызвало в «третьем рейхе» экономический кризис, который все более углублялся. Не хватало продуктов питания, энергоресурсов, особенно нефти, других видов сырья. Стоимость «четырехлетнего плана» намного превосходила экономические возможности страны. Резюмируя положение германской экономики, советский торгпред в Германии Д.В.Канделаки утверждал, что «…она полностью базируется на предстоящей войне, которую, однако из-за недостатка средств, а также союзников и недостаточной военной подготовки вести не может…дальнейшее вооружение требует сырья, которое можно получить только за границей, которая, однако, его не дает Германии или готова дать только на условиях, усложняющих экономическое, а может быть также и политическое положение Германии». В условиях такого обострения экономической ситуации в Германии, в ноябре-октябре 1936 года проходили советско-германские переговоры об урегулировании товарного и платежного оборота между СССР и Германией в 1937 году. Эти переговоры закончились 24 октября 1936 года подписанием протокола о продлении советско-германского Хозяйственного договора от 29 апреля 1936 года на 1937 год. Впервые, после почти двухлетнего перерыва, советской делегации удалось добиться у германской стороны согласия на погашение советской задолженности не золотом и девизами (как это имело место в 1935 и 1936 гг.), а из выручки от продажи ряда советских товаров, в которых особенно сильно заинтересована Германия. К числу таких товаров относились марганцевая руда, зерновые, лен, апатиты, пушнина и др. В 1936 году было снято эмбарго на экспорт германского вооружения в СССР. По свидетельству германских историков Х.Й. Перри и Р.-Д. Мюллера, несмотря на категорический отказ А. Гитлера поставлять оружие в СССР, Русский комитет германской экономики рассматривал товары военного назначения предметом товарообмена, с чем соглашался и Г.Геринг. Данные советской статистики позволяют проследить динамику экспорта и импорта СССР по отношению к Германии в 1936 году, по сравнению с предыдущим 1935 годом. Резко возрос советский импорт из Германии строительного оборудования – в 143 раза, оборудования легкой промышленности – в 30,2 раза, оборудования лесобумажной промышленности – в 16,3 раза, прокатного оборудования – в 15,2 раза. Значительно вырос импорт приборов для испытания материалов – в 7,6 раза, станков металлорежущих и электроизмерительных приборов – в 6 раз, кузнечно-прессового, дробильно-размольного и обогатительного оборудования – в 5,8 раза, подшипников – в 5,2 раза. Резко сократился импорт абразивов – в 58,7 раз. Всего СССР импортировал из Германии в 1936 году 104574 тонны продукции на 245444 тысячи рублей. Резкий прирост общего объема импорта СССР из Германии был осуществлен за счет сделок по кредиту 1935 года. В то же время, объем текущих сделок по ежегодно пролонгируемым советско-германским хозяйственным соглашениям постоянно сокращался. Это объясняется особыми условиями кредита и экономической политикой Германии. Обобщая вышеизложенное, исходя из номенклатуры и учитывая резко возросший общий объем поставок германских товаров в Советский Союз в 1936 году, можно прийти к выводу, что импорт имел форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность и другие отрасли экономики. Следовательно, можно утверждать, что эти сделки носили инвестиционный характер. В том же 1936 году, до несущественных в масштабах государства объемов уменьшился экспорт СССР в Германию продовольственных товаров – в 766,6 раза и марганцевой руды – в 105,7 раза. Резко сократились поставки хлопка и хлопковых отходов – в 6 раз, пушнины и мехового сырья – в 5,8 раза, асбеста, волоса животного и щетины – в 4,5 раза, тряпья и лоскута – в 4 раза. В то же время, по сравнению с предыдущим, 1935 годом, Советский Союз был вынужден отказаться от поставок в Германию ряда товаров. Прекратился экспорт железных и хромовых руд и черных металлов, зерновых и бобовых культур, мяса, рыбы и продуктов из них, а также коровьего масла. Всего СССР экспортировал в Германию в 1936 году 1514588 тонн продукции на 92798 тысяч рублей. Такое глобальное сокращение поставок советских товаров в Германию можно объяснить особой ценовой политикой Германии. Советские внешнеторговые организации принимали решение о поставках товаров в Германии только на основании рыночной конъюнктуры и возможности реализации вырученной германской валюты. Кроме того, предоставленный Германией 200 миллионный кредит 1935 года резко сокращал потребность СССР в реализации советских товаров за марки. По данным германской статистики, в 1936 году экспорт Германии в СССР составил товарами 126 миллионов марок, доля экспорта в Советский Союз составила 2,7% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 13 место среди стран-покупателей германских товаров. В том же 1936 году импорт Германии из СССР составил: товарами – 93 миллиона марок, доля импорта из Советского Союза составила 2,2% от общего импорта Германии, таким образом, СССР занимал 19 место среди стран-поставщиков Германии. Основные условия действовавшего в 1937 году советско-германского соглашения о товарном и платежном обороте, подписанного 24 декабря 1936 года свидетельствовали о понижательной тенденции товарооборота между двумя странами. Действительно, советские векселя, выданные в Германии до 1 января 1937 года со сроком платежа в 1937 году, покрывались марочной выручкой от экспорта товаров из СССР по специально оговоренному списку (марганцевая руда, лес, лен, щетина, пушнина и др.), всего на сумму 27 миллионов марок. Остальной экспорт мог производиться в объемах советских поставок в Германию в 1934 или 1935 году, а по ряду товаров – с 30 % надбавкой. Выручка в марках по этому экспорту поступала в свободное распоряжение Торгпредства СССР в Германии. Она использовалась до 28 февраля 1938 года для оплаты товарных поставок по импортным заказам, фрахта на германские порты и издержек, связанных с финансированием и накладными расходами по специальному перечню статей этих расходов, включая проценты по 200 миллионному кредиту и административные расходы. Субсидии германского правительства – экспортные премии распространялись и на заказы, выдаваемые германским фирмам со ...
марик: ... ветскими внешнеторговыми организациями. По оценке Д.В. Канделаки, советско-германский Хозяйственный договор на 1937 год не открывал серьезных перспектив для развития советско-германской торговли в этом году. По его мнению, уже тот факт, что в этом договоре предусматривается экспорт определенных советских товаров в Германию на условиях использования выручки от их продажи для погашения советской задолженности, срочной в 1937 году, ограничивает целесообразность советского экспорта в Германию этих товаров и продажу их на каких-то других условиях, худших, чем условия, предусмотренные этим договором. Советский Торгпред в Германии справедливо считал, что германские промышленники также рассматривают этот договор как признак дальнейшего затухания советско-германской торговли. Д.В. Канделаки находил благоприятным только то, что ввоз советских товаров в Германию на 27 млн. марок в 1937 году обеспечивает полное покрытие советской задолженности. 1937 год оказался крайне неблагоприятным и для научного сотрудничества Советского Союза и Германии. Согласно распоряжению министра науки и образования Германии от 19 февраля 1937 года, были приостановлены все отношения в области научных обменов между двумя странами. В то же время, немецкое правительство активизировало свои усилия по обеспечению промышленности страны импортным сырьем. В «Берлинер Тагеблатт» в статье «Цели германского экспорта» отмечалось, что «…Структура германской внешней торговли характеризуется импортной потребностью в продуктах питания, которая должна покрываться экспортной выручкой… Целью германской внешней торговли остается по-прежнему увеличение экспорта, что повлечет за собой повышение снабжения Германии иностранным сырьем и продуктами питания. Таким образом, забота о регулировании германского платежного баланса играет решающую роль. Экспортируя, Германия должна добиться получения девиз для оплаты необходимого импорта». Касаясь международно-экономических аспектов политики гитлеровской Германии, Я.З. Суриц в письме в НКИД СССР от 16 апреля 1937 года отмечал: «… за последнее время много внимания вызывает поездка Шахта в Брюссель. Шахт рассматривает торговое соглашение с Бельгией как прецедент для заключения подобных же соглашений, дающих Германии возможность получать колониальное сырье в обмен на промышленные товары». 7 июля 1937 года, в беседе полномочного представителя СССР в Германии К.К. Юренева, с министром иностранных дел Германии Нейратом, последним было заявлено, что «сторонники улучшения наших отношений считают, что оживление резко ослабевающего экономического сотрудничества между Германией и СССР весьма помогло бы политическому сближению наших стран». По мнению же К.К. Юренева, - «…для нормального развития экономического сотрудничества и тем более для прогресса такового необходимы надлежащие предпосылки политического порядка, чего … сейчас нет». Как справедливо указывал исследователь советско-германских отношений И.Ф. Максимычев, определенная привязка части германской экономики к советскому экспорту служила дополнительным фактором сдерживания агрессивности германских национал-социалистов. Кроме того, «…экономические нужды Германии стали тем решающим обстоятельством, которое предотвратило разрыв ею дипломатических отношений с СССР осенью 1936 года». Данные советской статистики позволяют проследить динамику экспорта и импорта СССР по отношению к Германии в 1937 году, по сравнению с предыдущим 1936 годом. Резко сократился советский импорт из Германии цветных металлов – в 7,9 раза. Значительно уменьшились закупки прокатного и кузнечно-прессового оборудования – в 4,4 раза, инструмента – в 2,9 раза, энергетического оборудования, оборудования легкой промышленности и электроизмерительных приборов – в 2,5 раза. В то же время возрос импорт абразивов – в 4,7 раза и станков деревообрабатывающих – в 2,1 раза. Советский Союз прекратил импортировать из Германии аккумуляторы. Уменьшился до непромышленных объемов импорт паровых котлов, трансформаторов, судового оборудования, сельскохозяйственных машин и тракторов. Всего СССР импортировал из Германии в 1937 году 99 786 тонн продукции на 151 322 тысячи рублей. В целом, несмотря на сокращение номенклатуры и объема импорта германских товаров в СССР в 1937 году, можно утверждать что они продолжали иметь форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность и другие отрасли экономики. Следовательно, эти поставки, также как и импорт 1936 года, носили инвестиционный характер. По сравнению с 1936 годом, в 1937 году резко возрос экспорт СССР в Германию продовольственных товаров – в 68 раз и марганцевой руды – в 27 раз. Существенно увеличились поставки хлопка и хлопковых отходов – в 5 раз, а также щетины – в 2,4 раза. В то же время уменьшились поставки в Германию пушнины и мехового сырья – в 3,9 раза, промышленных товаров народного потребления – в 2,6 раза. В 1937 году Советский Союз возобновил экспорт магнезита. В то же время, Советский Союз был вынужден отказаться от поставок в Германию руд и концентратов цветных металлов и асбеста. Всего СССР экспортировал в Германию в 1937 году 929 833 тонны продукции на 80 680 тысяч рублей. По данным германской статистики, в 1937 году экспорт Германии в СССР составил товарами 117 миллионов марок, доля экспорта в Советский Союз составила 2% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 19 место среди стран-получателей германских товаров. За весь 1937 год германский экспорт в Советский Союз металлообрабатывающих машин составил 45 521 000 германских марок или 25,1% всего германского экспорта указанных машин. В том же 1937 году импорт Германии из СССР составил: товарами – 65 миллионов марок, доля импорта из Советского Союза составила 1,2% от общего импорта Германии, таким образом, СССР занимал 30 место среди стран-поставщиков Германии. Торговый обмен в начале 1938 года был почти полностью приостановлен, т. к. торговый договор, срок действия которого истек 31 декабря 1937 года, был возобновлен только через несколько месяцев. В целом, германский экспорт металлообрабатывающих машин в СССР в первом полугодии 1938 года составил 3 130 тыс. марок, что в почти в 7 раз меньше, чем за тот же период 1937 года. В тоже время положение с обеспечением германской экономики сырьем было весьма неудовлетворительным. 1 марта 1938 года, с затяжкой на три месяца , было заключено «Соглашение о торговом и платежном обороте между германским правительством и правительством Союза Советских Социалистических Республик». Это соглашение представляло собой продление с некоторыми изменениями германо-советского хозяйственного договора от 24 декабря 1936 года на срок до 31 декабря 1938 года. В то же время, в связи со снижением товарооборота между СССР и Германией и ухудшением политических взаимоотношений, в марте 1938 года было решено закрыть все германские консульства в СССР и консульства СССР в Германии к 15 мая 1938 года. Мюнхенское соглашение, подписанное в ночь с 29 на 30-е сентября 1938 года, поставило Советский Союз в сложное положение. Здесь проявилась политическая изоляция нашей страны. Были обесценены подписанные в 1935 году советско-французский и советско-чехословацкий пакты о взаимопомощи. Меры дипломатического, экономического и военного характера, направленные на создание в Европе системы коллективной безопасности потерпели провал. Сложилось впечатление, что Англия и Франция более склоняются к союзу с Германией, чем с СССР. Перед Советским Союзом встала перспектива самостоятельного отпора врагу и, соответственно, необходимость усиления своей обороноспособности и экономики в целом. Донесение посольства Германии в Москве от 3 октября 1938 года содержало вывод о том, что «…курс на создание в Европе системы коллективной безопасности себя не оправдал…» и, более того, «…потерпел полный крах…». Поэтому «…советское руководство, чтобы выйти из международной изоляции, вынуждено будет пойти на улучшение отношений с Германией, чем следовало бы воспользоваться для заключения с ними нового, более крупного экономического соглашения». Однако, этому мешала идеологическая война между двумя странами. По свидетельству Г.Хильгера, в октябре 1938 года, между графом Шуленбургом и М.М. Литвиновым была достигнута договоренность, что «…пресса и радио обеих стран в будущем должны воздерживаться от прямых нападок на глав государств». 26 октября 1938 года германский посол в Москве В.Шуленбург обратился в Берлин за разрешением на встречу с В.М. Молотовым для урегулирования советско-германских отношений. В полученном разрешении говорилось, что «…положение Германии с сырьем таково, что … многие заинтересованные учреждения постоянно требуют … попытаться снова оживить деловые связи с Россией». В отчете военно-экономического штаба вермахта верховному главнокомандованию об экономическом состоянии Германии на 1 декабря 1938 года, помимо катастрофического дефицита сырья, отмечались возможные негативные последствия для Германии англо-американского ноябрьского торгового договора 1938 года, который значительно расширил ресурсы потенциального противника Германии - Англии. Вследствие этого, до конца 1938 года германская сторона неоднократно пыталась улучшить советско-германские торгово-экономические отношения. Так, 1 декабря 1938 года немцами было предложено возобновить прерванные после «аншлюса» с Австрией переговоры о заключении нового торгового соглашения и предоставить СССР кредит в 200 млн. марок. 19 декабря 1938 года в Москве было подписано очередное советско-германское торговое соглашение сроком до 31 декабря 1939 года. По свидетельству Г. Хильгера, «…хотя речь шла лишь о продлении действовавшего торгового и платежного соглашения на следующий год, один тот факт, что на этот раз продление проследовало своевременно, а не с затяжкой на три месяца, как это было год назад, оказался достаточным, чтобы привлечь к себе внимание всего мира». Кроме того, при подписании соглашения о продлении на год срока действия советско-германского соглашения о торговом и платежном обороте от 1 марта 1938 года, германская сторона заявила о готовности возобновить торгово-кредитные переговоры с СССР. Однако, в связи с тем, что советское правительство выдвинуло требование о поставке в СССР в обмен на сырье такого большого количества германских промышленных товаров, что в Берлине сочли это невозможным, переговоры были сорваны. Данные советской статистики позволяют проследить динамику экспорта и импорта Советского Союза по отношению к Германии в 1938 году, в сравнении с предыдущим 1937 годом. До непромышленных объемов сократился импорт СССР из Германии дробильно-размольного и обогатительного оборудования – в 215 раз и приборов для испытания материалов – в 6,9 раза. Резко уменьшился импорт станков металлорежущих, машин и оборудования – в 6 раз, прокатного, энергетического и электротехнического оборудования – в 3,5 раза, черных металлов – в 3,3 раза. Был увеличен только импорт цветных металлов – в 2,1 раза и оптических приборов – в 1,7 раза. В 1938 году СССР прекратил импорт из Германии паровых котлов и оборудования к ним, трансформаторов, тяжелого строительного оборудования, средств железнодорожного транспорта, судов и оборудования. В непромышленных количествах был возобновлен импорт аккумуляторов, оборудования пищевкусовой и химической промышленности. Всего СССР импортировал из Германии в 1938 году 27 367 тонн продукции на 50 736 тысяч рублей. Таким образом, исходя из номенклатуры и объема импорта германских товаров в Советский Союз в 1938 году, нельзя утверждать, что они имели форму широкомасштабных долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли экономики, и, соответственно, что эти поставки носили инвестиционный характер. Учитывая, что по данным советской таможенной статистики и НКВТ, в 1938 году большинство продукции германской промышленности поставлялось в Советский Союз в одном экземпляре, как образцы, для изучения и возможного копирования, можно говорить только об информационном характере этих поставок. В 1938 году, по сравнению с предыдущим 1937 годом, СССР резко сократил экспорт в Германию нефти и нефтепродуктов – в 10,5 раз, однако увеличил экспорт пушнины и мехового сырья – в 3,2 раза. Советский Союз возобновил экспорт асбеста, масличного семени и бобовых культур, но прекратил поставки в Германию продуктов коксохимичесой промышленности. Всего СССР экспортировал в Германию в 1938 году 564 180 тонн продукции на 64 809 тысяч рублей. По данным германской статистики, в 1938 году экспорт Германии в СССР составил товарами 34 миллиона марок, доля экспорта в Советский Союз составила 0,6% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 35 (!) место среди стран-получателей германских товаров. В том же 1938 году импорт Германии из СССР составил: товарами – 53 миллиона марок, доля импорта из Советского Союза составила 0,92% от общего импорта Германии, таким образом, СССР занимал только 28 (!) место среди стран-импортеров Германии. Для советско-германских торгово-экономических отношений в 1933-1938 гг. характерно непрерывное сокращение текущего товарооборота между двумя странами. Впрочем, в 1934-1937 годах у руководства советской экономикой была общая тенденция сокращения импорта промышленных изделий не только из Германии, но и из других стран. Действительно, еще 20 июня 1933 года председателем Первого всесоюзного совещания по станкостроению А.О. Золотаревым утверждалось, что «…импорт станков, как массовый импорт отошел в область предания, о нем надо забыть. Массы станков, которые нужны нашей стране, должны быть даны нашим потребителем нашим собственным станкостроением». Этой точки зрения придерживался и тогдашний советский нарком внешней торговли А.П. Розенгольц, который считал, что отечественная индустрия могла производить большую часть импортируемых товаров. По мнению диссертанта, отказ от импорта товаров, если их можно было произвести в СССР, был типичным для советской внешней торговли. Действительно, и в послевоенное время фраза «подобное оборудование союзной промышленностью не производится» была решающим аргументом для принятия решения о закупке товаров за границей. Однако, сокращение советско-германского товарооборота значительно опережало темпы общего сокращения советской внешней торговли в эти годы, обусловленного растущим удовлетворением нужд экономики СССР за счет возрастающего внутреннего производства. Действительно, если в 1933 году Германия стояла на первом месте среди торговых партнеров Советского Союза, то в 1938 году она занимала уже только третье место, уступая Англии и США. Удельный вес Германии в товарообороте СССР в 1933 году составлял 27,7%, а в 1938 году – 5,5%. Таким образом, можно констатировать, что за период с 1933 по 1938 год удельный вес Германии в товарообороте Советского Союза сократился в 5 раз. Ряд исследователей считает основной причиной сокращения товарооборота между СССР и Германией в 1933-1938 годах политические мотивы , однако, этот тезис может быть опровергнут рядом документов.[/more
марик: Так, в РГАЭ хранится черновик «Ответа народного комиссара внешней торговли т. А.П. Розенгольца на запрос тов. Тихонова» , где объясняются причины резкого сокращения текущего советско-германского товарооборота. Среди этих причин то, что при заказе высокотехнологичного оборудования, советские импортные объединения «не всегда имеют возможность получить наиболее совершенные в техническом отношении объекты». Нарком внешней торговли утверждал также, что «возникали препятствия к исполнению заключенных договоров о поставках в СССР». Действительно, запрещения на отправку немецких товаров за границу, если это «не отвечало интересам немецкого народа», были характерны для 1933-1938 гг. Так, в марте 1937 года, вопреки выданному разрешению на экспорт, Имперское военное министерство требовало от фирмы Карла Цейсса отказаться от поставки дальномеров в Советский Союз. Представителям концерна пришлось добиваться разрешения выполнить свои обязательства перед советскими партнерами, отмечая различия между дальномерами, поставляемыми в Советский Союз и изготовляемыми для нужд вермахта. Однако, первостепенное значение А.П. Розенгольцем придавалось валютно-финансовой политике Германии , так как германские марки, вырученные советскими экспортными объединениями за проданные в Германии товары, невозможно было ни обменять на иностранную валюту, ни вывезти за границу. Поэтому продажа товаров в Германии на марки интересовала советские экспортные объединения лишь в том размере, в каком имелась потребность в германских марках для расплаты по текущим заказам в Германии и покрытия старой коммерческой задолженности Германии по заказам прежних лет. Поскольку же текущие советские заказы в Германии сократились, а старая коммерческая задолженность Германии [уже к 1935 году – В.Ж.] почти полностью была ликвидирована, - экспортные объединения в ряде случаев предпочитали продавать советские экспортные товары на других рынках. Таким образом, резкое сокращение доли Германии в товарообороте СССР, по сравнению с долями Англии и США, объясняется более жесткими автаркическими ограничениями внешней торговли, характерными для экономики «третьего рейха». Великобритания и Соединенные Штаты выбрали для себя другое направление государственного регулирования экономики, направленное на расширение международного сотрудничества и сохранение демократических институтов. В 1936 году, когда были значительно улучшены условия торговли в связи с 200 миллионным кредитным соглашением 1935 года, Советский Союз закупил у Германии почти 56% от всего своего импорта станков. Это является ярким подтверждением точки зрения диссертанта, что в основе сокращения текущего товарооборота между СССР и Германией в 1933-1938 гг. были не столько политические, сколько экономические причины. Конечно, решение о сохранении определенного уровня экономических отношений с Германией принималось руководством СССР в связи с политической необходимостью. В то же время, реальное наполнение советско-германского товарооборота определялось руководством НКВТ и внешнеторговыми организациями в зависимости от экономических соображений, таких как конъюнктура рынка, валютно-финансовая и торговая политика Германии. Период 1933-1938 гг. был рубежным в общей истории СССР и Германии. В это время обе стороны по существу заново формировали свою политику в отношении друг друга. Внешнеэкономическая и политическая направленность советского руководства в свете произошедших в Германии перемен представляла собой сложное, многоплановое явление. Она включала в себя такие компоненты, как пересмотр прежних политических отношений с Германии и резкое сокращение сотрудничества в целом ряде областей и, в то же время – принятие мер, направленных на сохранение определенного уровня межгосударственных и экономических связей. Одновременно, советское руководство вело активную пропагандистскую кампанию против нацистского режима и пыталось использовать торгово-экономические отношения для нормализации политических отношений с Германией и снижения напряженности на европейском континенте. Наиболее стабильной сферой взаимоотношений СССР и Германии была экономическая область. Хотя уровень контактов в этой сфере значительно снизился по сравнению с «рапалльским периодом», но, тем не менее, оставался довольно существенным и позволял нашей стране получать значительные выгоды. В течение всего периода 1933-38 гг. между Советским Союзом и Германией шли практически непрерывные переговоры и консультации по хозяйственным вопросам. Заключенные (или незаключенные) соглашения экономического характера во многом определяли общую динамику развития советско-германских отношений. При этом Советский Союз выступал в основном в роли поставщика сырья и продовольствия, а Германия - как экспортер сложной техники, оборудования и технологий производства, в чем нуждался СССР. Экономическая взаимозависимость обоих государств была достаточно высокой. Однако, в 1933-1938 годах и Германия, и СССР искали пути ее ослабления. Обе стороны понимали, что, что разрыв связей не был бы полным крахом для одной из стран. В то же время, пренебрегать взаимовыгодными контактами не хотел ни один из партнеров. В годы идеологического противостояния между СССР и Германией экономические связи и соглашения являлись составной частью политики двух стран по отношению друг к другу. Они объективно отражали определенную степень взаимозависимости экономик обоих государств, хотя играли не столь значительную роль в развитии этих государств в условиях надвигающейся войны, как это показывается целым рядом отечественных и, в большей мере, зарубежных авторов. Советский Союз в условиях приближавшегося мирового конфликта нуждался в укреплении своей экономики и обороноспособности за счет современных высоких технологий. Используя немецкие технологии, СССР компенсировал нехватку собственного высокотехнологического оборудования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. На переговорах с Германией государственного уровня, советская сторона постоянно требовала «…тесного научного и экономического сотрудничества…» с такими высокотехнологичными фирмами, как IG Farben, Carl Zeiss, Siemens и др. По абсолютному объему, особенно в 1935 и 1938 годах, закупки продукции этих компаний были относительно невелики. Однако, их значение для технического оснащения советской экономики, а также вооруженных сил было достаточно существенным. В черновике статьи Е.И. Бабарина , написанной в марте 1940 года и предназначенной для опубликования в немецкоязычной прессе, приводились данные о росте удельного веса импортируемых СССР из Германии металлорежущих станков «высокой квалификации». Так, их удельный вес поднялся с 8-10% в 1929-1930 гг., до 40% в 1936, 36% в 1937 и почти 50% в 1938 гг. Эти цифры становятся значительнее, если учитывать следующие данные. В 1936 году в СССР из всех стран поступило станков на 179 039 тыс. рублей , из них Германия поставила – на 99 830 тыс. рублей, т.е. почти 56%. Советский Союз широко применял технологии западных государств, рассматривая внешнюю торговлю с ними, прежде всего, как средство использования материальных, технических, культурных резервов и достижений капиталистических стран для строительства своей экономики. В целом, контакты экономического характера, переговоры и достигнутые соглашения отражали то неопределенное состояние, которое существовало до августа 1939 г. в советско-германских отношениях. Тем не менее, они некоторым образом стабилизировали политическую обстановку и являлись существенным каналом общения двух стран. Во внешнеполитическом плане поддержание определенного уровня экономических отношений с национал-социалистической Германией позволяла И.В. Сталину оказывать политическое давление на главенствующие в то время на европейском континенте Англию и Францию, заставлять их учитывать в своей политике советские интересы. Нацистское руководство Германии в этот период в своих отношениях с СССР также стремилось достичь конкретных политических и экономических целей. Главной из них была нейтрализация Советского Союза для недопущения создания единой антигерманской коалиции в Европе. Ставя своей целью не допустить войну на два фронта, гитлеровское правительство планировало разгромить противников поодиночке. Кроме того, СССР мог стать важнейшим источником сырья для промышленности Германии. Все это требовало от А. Гитлера, хотя бы на первых порах, поддержания минимального уровня отношений с СССР. Идейные установки нацистов, направленные на искоренение большевизма, вступили в резкое противоречие с политикой «внешнеэкономической осторожности», проводимой германским правительством в 1933-1934 гг. В данном вопросе национал-социалистическое руководство столкнулось с противостоящей ему точкой зрения некоторых военных и промышленников, считавших, что идеология должна отступить на «второй план». По мере реализации захватнических планов Гитлера в Европе, Советский Союз все в большей степени превращался для Германии в объект будущей агрессии и потенциальный «сырьевой придаток». Значительные колебания, взлеты и падения уровня советско-германских торгово-экономических отношений были обусловлены развитием международной экономической и политической обстановки в целом, прагматических интересов отдельных стран и их союзов, что позволяет выделить принцип взаимосвязи советско-германских торгово-экономических отношений с международной обстановкой. Таким образом, поддерживавшиеся в 1933-1938 гг. между СССР и Германией торгово-экономические отношения были весьма существенны для обеих сторон. В этом смысле можно говорить об их «взаимовыгодности», хотя обе страны преследовали собственные, нередко диаметрально противоположные интересы. По итогам указанного периода в стоимостном выражении Советский Союз получил прибыль в виде кредита в 151,2 млн. марок, который никогда не был погашен. СССР продолжал получать германское продукцию, причем если ее абсолютные объемы сокращались , то удельный вес высоких технологий постоянно повышался. Учитывая, что технология производственных процессов многих отраслей промышленности нашей страны отставала от европейского и американского уровня, можно утверждать, что торгово-экономические связи были выгодны советской стороне. Эти отношения самым непосредственным образом влияли на внутренние политические и социально-экономические процессы в обеих странах, на развитие их экономик и вооруженных сил и стали существенным фактором внешнеполитических курсов этих стран. Внешнеполитическая ситуация, в которой оказался Советский Союз к началу 1939 г., была очень непростой. Политика умиротворения, проводимая по отношению к Германии западными странами, привела к позорному мюнхенскому соглашению 29 сентября 1938 г. Это соглашение и сходные с ним акции обозначили устойчивое стремление европейских стран к политической изоляции нашей страны. В условиях нестабильности внешнеполитической обстановки, перед советской экономикой стояла задача создания высокотехнологичной базы оборонной промышленности к тому моменту, когда реальная угроза вооруженного конфликта потребовала бы принятия контрмер. Важной особенностью третьего пятилетнего плана развития советского народного хозяйства был преимущественный рост тяжелой промышленности и особенно очень высокие темпы развития машиностроения и химической промышленности, значительно превышавшие темпы развития всей промышленности. Экономика Советского Союза испытывала острый недостаток в передовых технологиях и высокопроизводительном оборудовании. Так, в «Техно-экономическом анализе импорта металлорежущих станков за 1932-1938 гг.» были определены виды оборудования, потребность в которых для наркомата тяжелой промышленности была высока, а производство их в СССР неразвито совсем или недостаточно по количеству. «…Тяжелые токарные станки, лоботокарные, продольно-строгальные, крупные зуборезные станки и расточные необходимых размеров вовсе не изготавливаются. Кругло-шлифовальные, карусельные и вальцетокарные станки изготовляются единицами. Рассчитывать на более или менее удовлетворительное отечественное снабжение этими станками тяжелой промышленности на ближайшие 2-3 года не приходится». Далее прямо говорилось, что «…потребность в этих видах станков может быть удовлетворена в 1939 и отчасти в 1940 году в основном за счет импорта… ибо организация и освоение производства названных выше станков в лучшем случае потребует не менее двух лет». К 1939 году в экономическом плане заметно возросла задолженность Германии другим странам, вызванная ее низкой экспортной мощностью. Заключение англо-американского торгового договора в середине ноября 1938 года привело к заметному вытеснению Германии с рынков обеих стран. К тому же, с 1938 года Германия, как очаг внешнеполитической напряженности, считалась ненадежным поставщиком, что привело к сокращению экспорта этой страны. В начале 1939 года немецкое руководство стремилось решить две такие важнейшие внешнеполитические задачи, как срыв возможного военного соглашения между СССР, Англией и Францией о совместных действиях против Германии и обеспечение «благожелательного нейтралитета» со стороны СССР по польскому вопросу. Для их разрешения Германия готова была на широкий компромисс по территориальному вопросу. Уже с осени 1938 года ситуация в области советско-германских экономических отношений по инициативе Германии начинает меняться в сторону их активизации. Ряд заинтересованных ведомств Германии, в связи с выдвинутой А.Гитлером задачей – резко увеличить производство вооружений, подготовили предложения об активизации германо-советской торговли. По их мнению, лучшим средством для этого было предоставление СССР крупного кредита на льготных условиях. 19 декабря 1938 года германская сторона заявила о своей готовности возобновить торгово-кредитные переговоры с Советским Союзом. Была проведена серия встреч советских и германских дипломатов. Речь шла о 200 млн. кредите и дальнейших уступках в списке увеличения процента гарантии по заказам, снижения процента за кредит и цен на оборудование, сокращения сроков поставок. Заявление германской стороны об уступках по вопросу кредита и цен на немецкую продукцию устраняло препятствия по вопросу получения необходимых СССР товаров. Подобные перемены были вызваны целым рядом экономических и политических причин. Германия была заинтересована в расширении поставок советского сырья. Кроме того, активизация Германией торговых отношений с СССР оказала бы политическое давление на Польшу, отношения с которой значительно осложнились. Для Советского Союза нормализация экономических отношений могла привести к ослаблению политической напряженности в отношениях с Германией. Это могло разрушить как возможный после Мюнхена альянс капиталистических стран против СССР, создание которого провоцировалось Англией и Францией , так и активизацию германо-польских отношений в начале 1939 года (что так же могло привести к созданию враждебного советскому государству союза). Советский Союз намеревался использовать намечавшееся сближение с Германией, прежде всего, для удовлетворения потребностей своей экономики в высокотехнологичном оборудовании. Так, в постановлении Политбюро ЦК ВКП (б) от 21 января 1939 года за № 67/182, говорилось: «Обязать тт. Микояна, Кагановича Л.М., Кагановича М.М., Тевосяна, Сергеева, Ванникова и Львова к 24 января 1939 года представить список абсолютно необходимых станков и других видов оборудования, могущих быть заказанными по германскому кредиту». Данные наркомами были предоставлены. Кроме того, советским торгпредством в Германии были подготовлены подробные справки о германских фирмах по производству станков, приборов и инструментов. На этой основе были составлены заявки, которые были вручены А.И. Микояном Ф.В. фон Шуленбургу 11 февраля 1939 года. Однако, многообещающие переговоры были сорваны из-за нежелания немецкой стороны удовлетворить советские потребности в германских технологиях. 2 марта 1939 года Полномочный представитель СССР в Германии А.Ф. Мерекалов отметил в своем дневнике, что «… экономическое и финансовое положение Германии очень напряженное, Функ вряд ли может справиться… Немцы ищут разных выходов из финансовых затруднений: увеличение эмиссии, выпуск нового займа, увеличение налогов». 10 марта 1939 года на XVIII съезде ВКП (б) И.В. Сталин выступил с докладом, где большей критике подвергались правящие круги Англии, чем Германии. В «третьем рейхе» это выступление было расценено как предвестник улучшения советско-германских отношений. Во второй половине марта 1939 года гитлеровское руководство усилило давление на СССР с целью заключения нового торгового договора. В то время М.М. Литвинов писал полномочному представителю СССР в Афганистане К.А. Михайлову «… фашистская Германия никогда не переставала интересоваться нашим сырьем и своим экспортом в СССР». 3 мая 1939 года Наркомом иностранных дел был назначен В.М. Молотов. Его предшественник, М.М. Литвинов был снят со своего поста, а многие сотрудники НКИД - сторонники курса на коллективную безопасность и жестких отношений с фашистской Германией - были репрессированы. Такой шаг был понят немецкой стороной, как желание СССР нормализовать отношения с «третьим рейхом». В мае 1939 года германское правительство согласилось на выполнение заводом «Шкода» советских заказов (в том числе и военного назначения) , из германской прессы исчезла антисоветская пропаганда. Таким образом, сложилась благоприятная обстановка для советско-германских торгово-экономических переговоров. 5 июня 1939 года В. Шуленбург доложил в Берлин, что Молотов пригласил германскую сторону к политическим переговорам. По воспоминаниям Г.Хильгера, «…28 июня Шуленбург имел с Молотовым встречу, во время которой заявил, что «Германия не имеет злых намерений против Советского Союза, поскольку Берлинский договор все еще остается в силе». Торговые переговоры тоже потихоньку наладились…». Особая активность наблюдалась в советско-германских контактах в конце июля - августе 1939 г. Германия явно стремилась к заключению пакта с Советским Союзом. Для нее был уже решен вопрос о нападении на Польшу. Заключительный этап экономических переговоров начался в Берлине, после положительного решения Политбюро ЦК ВКП (б) , 18 июля 1939 года и продолжался до 19 августа 1939 года. Наиболее спорными вопросами были объем и структура взаимных поставок, сроки поставок и ежегодные выплаты СССР по кредиту. Во время переговоров, 10 августа, германской стороной было предложено включить политические формулировки в текст нового торгового соглашения. Отвергнув это предложение, советская сторона, тем не менее, заверила Германию в своем желании улучшить советско-германские отношения. Кредитное соглашение между СССР и Германией было подписано в Берлине 19 августа 1939 года. Кроме того, одновременно состоялось подписание Конфиденциального протокола, Заключительного протокола о советско-германских переговорах о торговле и кредите, а также был произведен обмен письмами между зам. торгпреда СССР в Германии Е.И. Бабариным и зав. восточным сектором отдела экономической политики МИДа Германии К. Шнурре. Таким образом, в отношениях между СССР и Германией в экономической области произошел коренной перелом. В основу советско-германских торгово-экономических отношений вместо ежегодно пролонгируемых договоров, имеющих по определению краткосрочный, не способствующий расширению сотрудничества, характер, легли долгосрочные хозяйственные соглашения. По кредитному соглашению Германия предоставляла СССР кредит на сумму 200 млн. марок сроком на 7 лет из 5% годовых. А с учетом конфиденциального протокола, эффективная процентная ставка за кредит оставалась в размере 4,5% годовых. Заказы должны были размещаться в течение 2 лет (в первый договорной год – на 120 млн. марок, а во второй – на 80 млн. марок) от даты подписания договора, как самим торгпредством, так и импортными объединениями под гарантию торгпредства. Кроме того, были предусмотрены крупные заказы советских внешнеторговых организаций германским фирмам за текущие поставки зерна и сырья из СССР. Кредитное соглашение с экономической точки зрения было выгодно для Советского государства. Это утверждение основывается на следующих факторах. По кредитному соглашению от 19 августа 1939 года СССР получил кредит стоимостью 4,5 % годовых, что значительно ниже стоимости прежних кредитов. Кредит был дан на средний срок в 7 лет с платежами: 30% кредита через 6,5 лет; 40% кредита через 7 лет и остальные 30% кредита через 7,5 лет, что является более выгодным, чем аналогичные кредиты в прошлом. Кроме того, германское правительство взяло на себя 100% гарантию кредита и предоставило торговому представительству СССР право расплачиваться с немецкими фирмами за поставленные товары наличными. Наконец, германская сторона обязалась поставить в СССР различного рода станки, машины и предметы вооружения, в чем особенно было заинтересовано советское правительство. В то же время, кредитное соглашение не удовлетворяло до конца экономические интересы Германии. Действительно, предоставляемый 200 миллионный кредит имел процентную ставку 4,5% в год, что не только было малоприбыльным, но и наносило удар по кредитной политике Германии по отношению к другим странам. Кроме того, поставка новейшего оборудования, станков, машин и предметов вооружения производилось в условиях внутреннего дефицита указанной продукции. Вместе с тем, от СССР Германия не смогла получить цветные металлы, крайне ей необходимые. По своим объемам и номенклатуре, советские поставки не полностью удовлетворяли растущие потребности «третьего рейха» в сырье. В «Политическом отчете Полпредства СССР в Германии от 3 мая 1940 года» указывалось, что Торгово-кредитное соглашение от 19 августа 1939 года «явилось выражением того интереса, который германские промышленные круги проявляли к торговле с Советским Союзом». Реальное содержание подписанного 19 августа 1939 года договора определялось теми сделками, которые были осуществлены на момент начала Великой Отечественной войны. Оно достаточно подробно отражено в работах А.А. Шевякова, В.Я. Сиполса и Л.А. Безыменского. К 22 июня 1941 года, всего по кредитному соглашению от 19 августа 1939 года немецкие фирмы поставили СССР товаров на 106,7 млн. марок, в том числе по военным заказам на 721,6 тыс. марок из 58,4 млн. марок по кредитному соглашению. Советский Союз поставил сырья и продовольствия, включая поставки по дополнительным договорам, заключенным в счет данного соглашения, на сумму в 142,3 млн. марок, итого немецкие поставки составили 73% от советских. Кредитное соглашение от 19 августа 1939 года имело большое политическое значение для обеих сторон. Достигнутые договоренности содействовали формальной нормализации политических взаимоотношений и, фактически, определили дальнейшее развитие двух стран вплоть до начала вооруженного конфликта между ними. К концу августа 1939 года в европейской политике сложился треугольник взаимозависимых переговоров политического характера: англо-франко-советских, англо-германских и советско-германских. Каждая из сторон, понимая вероятность войны, стремилась максимально ослабить противника и приобрести союзников. Германское руководство стремилось обеспечить условия для осуществления своей агрессивной, экспансионистской политики, избежать заключения «антигерманского» англо-франко-советского союза и участия СССР в войне на стороне Польши. Правительства Англии, Франции и СССР пытались избежать вовлечения своих стран в войну, или локализовать возможный конфликт, направив агрессию Германии против «третьих» стран. Переговорный процесс должен был не только определить возможность и степень участия европейских стран в конфликте, определить расстановку сил, но и определиться с возможностью предотвращения мировой войны. Практически на протяжении всего 1939 года Советский Союз, перед лицом европейской общественности, продолжал политику коллективной безопасности, не только ведя переговоры с Англией и Францией о противостоянии возможной нацистской агрессии, но и проявляя на них большую активность. Экономические же переговоры с Германией воспринимались в Лондоне и Париже не более, чем вполне допустимое средство давления советского правительства на западных партнеров. На решение советского руководства о нормализации отношений с нацистской Германией в политической области повлияла, прежде всего, конкретная международная обстановка 1939 года. Укрепление нацистского режима, вкупе с игнорированием интересов и мнений Советского Союза странами «западной демократии» создали угрозу участия нашей страны в мировом вооруженном конфликте. Германия превратилась в ведущую державу на европейском континенте, с которой не мог не считаться СССР. Нормализация политических отношений с Германией стала возможной, так как это было дополнительной возможностью для подготовки экономики страны к большой войне, к которой она не была готова. Такой шаг позволил бы предотвратить «новый Мюнхен», но направленный уже против Советского Союза, если Германия и страны западной демократии договорятся друг с другом. Кроме того, этот компромисс предоставлял возможность расширить торгово-экономические отношения с Германией, получив доступ к ее высоким технологиям, и, таким образом, укрепить экономический и оборонный потенциал страны. Сближение с Германией повлияло бы и на советско-японские отношения. Советско-германский пакт о ненападении от 23 августа 1939 г. во многом повторял содержание Берлинского договора о ненападении и нейтралитете между СССР и Германией 1926 г. Семь статей этого документа подробно определяли взаимные обязательства сторон в политической и военной областях. Секретный же протокол к нему представлял собой тайное соглашение между двумя странами о разделе сфер влияния в Восточной Европе за счет государств этого региона. Договор от 23 августа 1939 г. был составлен таким образом, чтобы помешать, подписавшим его сторонам, действовать в рамках системы коллективной безопасности, либо попытаться заключить соглашение о союзе или взаимопомощи с третьими странами. Каждая из сторон с помощью этих переговоров и соглашений стремилась обеспечить на определенный срок свою безопасность. Обе стороны приняли на себя минимальные взаимные обязательства и обеспечили себе относительную свободу действий в «своих» сферах влияния в рамках достигнутых договоренностей. И СССР и Германия отнюдь не желали упрочения положения друг друга. Напротив, условия соглашений 1939 г. были направлены на то, чтобы, в конечном счете, нейтрализовать и изолировать партнера. 1 сентября 1939 года «третий рейх» напал на Польшу. Спустя 3 дня правительства Англии и Франции объявили войну Германии, однако, ограничились, в основном, введением торгово-экономической блокады в отношении последней. Блокада сильно ударила по экономике Германии, которая, несмотря на огромные усилия, прилагаемые по расширению сырьевых ресурсов преимущественно за счет интенсивного производства, применения новых промышленных методов переработки, а также введения регулирования производства и потребления сырья, во многом продолжала зависеть от импорта сырья. Германия полностью удовлетворяла свои потребности в сырье только лишь углем, графитом, цементом, а также – каменной и калийной солями. Географическое положение Англии и превосходство ее флота сильно ограничили возможности Германии выхода в мировой океан. Немецкие морские коммуникации проходили Балтийским морем и прибрежными водами Северного моря. Наиболее ощутимыми потерями для «третьего рейха» были потери заокеанских рынков, а также рынков Англии и Франции, доля которых была весьма значительна в немецком импорте. Германия в 1938 г. более 80% от общего импорта покрывала свои потребности в нефтепродуктах, марганцевой руде, фосфатах, асбесте, шерсти, масличных семенах, кукурузе, овсе за счет импорта данной продукции из Англии, Франции и заокеанских стран. Потеря вышеназванного рынка сырья вынудила Германию сделать попытки для получения необходимого ей сырья и продовольствия из тех стран, с которыми она была связана железнодорожным сообщением, а также морскими путями по Балтийскому морю. Здесь речь шла о таких странах, как Бельгия, Голландия, Дания, Норвегия, Швеция, Швейцария, Финляндия, Прибалтийские государства, Италия, Югославия, Венгрия, Румыния, Болгария, Греция и Турция. Однако, по мнению экспертов НКВТ СССР, импорт из перечисленных выше стран не мог заменить ввоза ряда важнейших товаров из заокеанских стран, так как эти товары в названных странах либо совсем не производились, либо производились в недостаточных по сравнению с германской импортной потребностью количествах. Использование накопленных запасов сырья и продовольствия в какой-то мере могло восполнить дефицит импортного сырья. Но, в случае затяжной войны, сырьевой голод был бы неизбежен. Учитывая, что в военное время потребности Германии во многих видах сырья возрастут , а на вышеперечисленные страны правительства Англии и Франции будут оказывать давление, с целью ограничить их поставки в Германию, то германское руководство должно было предпринять все усилия, чтобы заинтересовать Советский Союз в расширенных торговых поставках. Оно хотело получить из СССР в первую очередь различные руды, нефтепродукты, зерновые, помощь в оказании закупок некоторых видов сырья из третьих стран, а также согласие на транзит по железной дороге товаров из Ирана, Афганистана, Китая, Манчжурии и Японии. Желая получить максимальную цену за производимую продукцию, Германия фактически ввела государственную монополию на внешнюю торговлю. Так, 11 декабря 1939 года, правительственным «Распоряжением о направлении и распределении производства машин и аппаратов» отдельные машиностроительные фирмы в своей оперативной деятельности были подчинены государственному контролю. Начало военных действий в Европе существенным образом сказалось и на внешней торговле СССР. Война заставила ряд евр ...
марик: ... опейских государств принять меры по ограничению вывоза товаров из своих стран. С самого начала военных действий заморские державы провели серию переговоров с нейтральными странами, стремясь путем заключения так называемых «торговых соглашений военного времени» обеспечить для себя возможность максимально использовать те или иные ресурсы каждой из этих стран, сведя до минимума соответствующие возможности Германии. Станки запретили вывозить из своих стран правительства Франции и Голландии, черные металлы и изделия из них, а также ферросплавы - Англия, Франция, Бельгия, Голландия, Швеция, Швейцария, Дания, Норвегия и Италия. Многие виды запрещенных к вывозу товаров являлись основной статьей советского импорта из европейских государств, что сильно повлияло на экономику СССР. А, с декабря 1939 года, и компании США начинают придерживаться «морального эмбарго» на экспорт стратегических видов оборудования и материалов в ряд стран, включая СССР. Советская сторона неоднократно предупреждала государственные структуры Соединенных Штатов о том, что «…вынужденное сокращение советской торговли с США приведет к переводу ряда заказов в Германию с соответствующим увеличением нашего вывоза в Германию». Однако, «моральное эмбарго» действовало достаточно эффективно. «…Американские станкостроительные фирмы: «Брайянт», «Хильд», «Нортон», «Лендис», «Эксцелло» и др., ранее поставлявшие для нашей промышленности оборудование, в настоящее время отказались от поставки. Создавшееся положение вынуждает нас заменять американское оборудование на немецкое…», – писал в связи с этим в начале 1941 г. заместитель Наркома авиационной промышленности А.И.Кузнецов. Проблемы возникли и в области передачи технологий. Подписанные в Берлине Кредитное соглашение от 19 августа 1939 года, и в Москве – Договор о ненападении между СССР и Германией уже создали хозяйственную и политическую основу для более широкого, чем это было раньше, товарообмена между двумя державами. 6 сентября 1939 года советский полпред в Берлине А.А. Шкварцев получил от Э. Вайцзекера заверения, что существующее кредитное соглашение будет соблюдаться в точности, несмотря на войну, а также предложение о дальнейшем расширении торговых отношений между СССР и Германией. После разгрома Польши, договор о ненападении между Германией и Советским Союзом от 23 августа 1939 г. и секретный дополнительный протокол к нему получили логическое развитие в «Договоре о дружбе и границе между СССР и Германией от 28 сентября 1939 г», двух секретных и одном конфиденциальном протоколах к нему. Эти соглашения юридически оформили новые политические реалии и территориальные изменения. Одновременно, они предусматривали целый ряд совместных мер практического характера, как взаимное переселение граждан, учет экономических интересов друг друга и совместные действия против «польской агитации». Кроме того, 28 сентября 1939 года состоялся и обмен письмами о развитии экономических отношений и товарооборота между обеими странами. Среди прочего, в этих письмах содержалась договоренности по транзитному сообщению. Речь шла о понижении фрахтов на соевые бобы на 50% и об оплате всех железнодорожных фрахтов в транзитном сообщении в рамках советско-германских расчетов. Позднее, 10 января 1941 г. стороны подписали в Москве еще один секретный протокол, окончательно определивший территориальное положение Литвы, которая к тому времени уже входила в состав СССР. С 8 октября 1939 года в Москве начались переговоры о развитии советско-германских торгово-экономических отношений, продолжавшиеся, с некоторыми перерывами, до 10 февраля 1940 года. С советской стороны переговоры вел А.И. Микоян и его заместители. С немецкой стороны их возглавили К. Риттер и К. Шнурре . В германскую делегацию в количестве 12 человек входили представители министерств экономики, земледелия, железных дорог и ряд экспертов. Для решения принципиальных вопросов к переговорам с советской стороны подключались И.В. Сталин и В.М. Молотов, регулярно получавшие все сведения об их ходе. Уже в первых беседах К. Риттера с В.М. Молотовым было установлено, что экономическая программа будет осуществляться обеими сторонами в ускоренном порядке и в широком масштабе. Также было договорено, что СССР незамедлительно приступит к снабжению Германии сырьем, а Германия – к выполнению поставок для СССР. В своем выступлении от 31 октября 1939 года В.М. Молотов отметил, что «…изменения в политической области создали благоприятные предпосылки для развития советско-германских хозяйственных отношений». С точки зрения немцев, после заключения договоров от 23 августа и 28 сентября 1939 года СССР был «должен» Германии за существенное приращение своей территории и «обязан» был пойти на уступки в торгово-экономических отношениях. Немцы желали получить из России сырье и продовольствие «сейчас» и «немедленно», а свои поставки осуществить когда-либо «впоследствии». Естественно, с такой позицией советская сторона согласиться не могла. СССР интересовали поставки в Германию только как обеспечение импорта станков и вооружений. Результатом первого этапа советско-германских экономических переговоров, завершившегося 22 октября 1939 года, была отправка в Германию специальной комиссии для выяснения экспортных мощностей германской промышленности и отбора качественной продукции. Эта комиссия во главе с И.Ф. Тевосяном работала в Германии с 25 октября по 15 ноября 1939 года. 48 высококвалифицированных специалистов комиссии побывали на крупнейших германских предприятиях: заводах, судоверфях, полигонах. Они ознакомились с производством, технологиями, оборудованием, управленческими отношениями. В результате этой поездки был составлен список советских заказов, включавший в себя военную технику, броню, высококачественные виды стали, новейшие машины и оборудование. Этот список был вручен А.И. Микояном К. Риттеру 25 декабря 1939 года, а К. Риттер вручил А.И. Микояну список и объем заказов на советские товары. Технологии и организация производства, увиденные комиссией И.Ф. Тевосяна в Германии, удостоились высокой оценки советских инженеров. К примеру, по мнению Н.Н. Поликарпова , высказанной им на заседании Технического совета народного комиссариата авиационной промышленности (НКАП) 27 декабря 1939 г., «…германское самолетостроение … вышло на первое место мировой авиационной промышленности» . Советским конструктором достаточно подробно рассматривались причины таких успехов. Анализ опыта войны в Испании позволил Германии создать определенную военную доктрину и наметить долговременную систему вооружения своих воздушных сил. В выступлении Н.Н. Поликарпова утверждалось, что такая определенность доктрины, разработанной на длительное время, давала возможность фирмам и конструкторам очень серьезно заниматься исследовательскими работами. Особо отмечалась и прогрессивная система взаимодействия структур военного ведомства и производителей и разработчиков машин. [/more
марик: В выступления А.С.Яковлева на том же заседании отмечалась отличная организация научно-исследовательской работы в Германии и недостатки деятельности форпоста советской авиационной науки – Центрального Аэрогидродинамического института (ЦАГИ). А.С. Яковлев обращал внимание на такие элементы, как личные конструкторские лаборатории прочности и вибрации, аэродинамические и дымовые трубы, имевшиеся у германских специалистов и рационализирующие их работу. Он ратовал за расширение номенклатуры материалов, деталей, механизмов и систем, необходимых для конструирования, а также за их постоянное совершенствование. Им были отмечены такие особенности немецкой авиационной промышленности, как унификация деталей, особенности применения норм прочности, системы рассредоточения производства и внутриотраслевого обмена технологиями, наличие специальной технической и справочной литературы. В целом, среди причин, позволивших немецкому самолетостроению за несколько лет добиться превосходных результатов, советскими авиаконструкторами назывались высокие инвестиции в отрасль, система управления производством, общая высокая культура производства, хорошая организация труда, отличная научно-экспериментальная база конструкторских бюро, важная роль авиационных научных центров в Геттингене и Рохлине в развитии авиационной техники. «…Большую озабоченность у советских руководителей вызвали сведения о темпах выпуска самолетов в Германии. По оценке помощника начальника НИИ ВВС И.Ф.Петрова, немецкие заводы вместе с предприятиями оккупированных Германией Чехословакии и Польши могли при необходимости выпускать 70 – 80 самолетов в день. Между тем, советские авиационные заводы производили 26 боевых самолетов в день.» По воспоминаниям А.И. Шахурина , «..поездки в Германию, пополнившие наше представление о немецкой авиации и авиапромышленности, привели нас к важным выводам. …если взять все заводы, которые мы сейчас знаем в Германии и те, что действуют в оккупированных ею странах или зависимых от нее, то можно считать, что гитлеровцы имеют значительно более мощную авиапромышленность, чем наша. И могут еще расширить производство авиационной техники». Между СССР и Германией велись активные переговоры по целому комплексу хозяйственных отношений. Так, 23 декабря в Москве, «…в связи с советско-германскими хозяйственными переговорами…» было подписано временное соглашение между Народным комиссариатом путей сообщения СССР и Министерством путей сообщения Германии об установлении грузового железнодорожного сообщения через восемь пунктов на советско-германской границе. Соглашение включало в себя ряд договоров (о пограничном сообщении, о взаимном использовании товарных вагонов) и тарифов. В целом, новое железнодорожное сообщение юридически оформляло складывавшуюся с начала 30-х годов систему отношений между СССР и Германией в области железнодорожного сообщения в условиях изменения государственных границ обоих государств. Этим соглашением Советский Союз никаких существенных «односторонних» уступок Германии в области железнодорожных тарифов и пр. не делал. Кроме того, 28 декабря было сообщено о состоявшемся в Москве подписании соглашения между Главным управлением Гражданского воздушного флота СССР и германским акционерным обществом «Люфтганза» об установлении регулярного воздушного сообщения между СССР и Германией с 21 января 1940 года. 31 декабря 1939 года было продлено до конца 1940 года «Соглашение о товарном и платежном обороте между Германией и СССР от 1 марта 1938 года», продленного 19 декабря 1938 года до конца 1939 года. На всем протяжении советско-германских торгово-экономических переговоров в 1939-1941 гг. центральной темой была проблема выравнивания баланса торгового оборота обеих стран. Наиболее характерной с этой точки зрения была беседа И.В. Сталина с послом по особым поручениям, главным экономическим экспертом МИД Германии К. Риттером, произошедшая в ночь с 31 декабря 1939 года на 1 января 1940 года. После согласования сроков и объемов взаимных поставок, К. Риттер поставил вопрос о выравнивании баланса советских и германских поставок, считая невозможным делать это ежеквартально. По мнению же И.В. Сталина, факт немедленной поставки сырья Германии и продолжительное время для поставки оборудования в СССР из Германии означает на деле кредит, предоставлять который СССР не обязывался. Советская сторона сокращала поставки, чтобы выровнять баланс, т. к. стоимость советских заказов и германских поставок была не эквивалентна. И.В. Сталин настаивал, чтобы советско-германский торговый баланс выравнивался минимум через полгода. Главной же установкой в советско-германских переговорах со стороны советской делегации было: «Сколько Германия даст, столько и получит» . Проблема выравнивания баланса постоянно присутствовала на всем протяжении советско-германских торгово-экономических переговоров в 1939-1941 гг. Благодаря этому за первое полугодие 1941 года в СССР была отправлена примерно половина всех германских поставок, осуществлявшихся с сентября 1939 по июнь 1941 года. Регулярность советских поставок зависела от желания и возможностей поставок высокотехнологичного оборудования Германией. Так, после задержки поставок в Германию нефтепродуктов и зерна с 1 по 5 апреля 1940 года, выполнение советских заказов стало приоритетным. Поставки военной техники, заводского оборудования и др. немецких товаров шли достаточно интенсивно. Активность германского экспорта в предвоенные месяцы, вплоть до начала войны, подтверждается документами, хранящимися в архивах германских предприятий, поставлявших в СССР свою продукцию. Так, 17.06.1941 года концерном Карла Цейса был подготовлен и отправлен советским партнерам вагон с готовым оборудованием. Такое положение дел подтверждается и актами поступления и приемки импортного оборудования для советских предприятий. К примеру, Ново-тагильский металлургический завод 15 июля 1941 года (!) получил груз от компании К.Цейса, прибывший пароходом уже после начала Великой Отечественной войны – большой металломикроскоп с фотографической камерой типа Неофот с принадлежностями. Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что советское руководство жестко отстаивало принцип приоритетности государственных интересов СССР в торгово-экономических отношениях с Германией. По данным советской статистики, в 1939 году СССР сократил импорт из Германии до непромышленных объемов по большинству из товарных номенклатур. Резко уменьшились поставки прокатного оборудования – в 41,7 раза и цветных металлов – в 6,7 раза. Существенное сокращение затронуло импорт химических продуктов, оптических приборов – в 3,5 раза и кузнечно-прессового оборудования – в 3,1 раза. Увеличение затронуло только импорт станков металлорежущих – в 2,3 раза, а также машин и оборудования – в 1,5 раза. Всего СССР импортировал из Германии в 1939 году 22 612 тонн продукции на 42 325 тысяч рублей. Таким образом, рассмотрев номенклатуру и объем импорта германских товаров в СССР в 1939 году, нельзя утверждать, что они имели форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли экономики, и, соответственно, что эти поставки носили инвестиционный характер. Это объясняется двумя основными факторами. Во-первых, – низкой экспортной мощностью германской промышленности, загруженной заказами вермахта. Во-вторых, – инерцией по отношению к Советскому Союзу автаркических тенденций германской экономики в целом, со свойственной ей особой валютно-финансовой, таможенной и торговой политикой. Экспорт СССР в Германию в 1939 году также был минимальным за весь изучаемый период. По сравнению с предыдущим, 1938 годом, Советский Союз резко уменьшил экспорт в Германию нефти и нефтепродуктов – в 8,3 раза, марганцевой руды – в 6,8 раз, химических продуктов, удобрений – 5,6 раза. В то же время резко увеличился экспорт волоса животного – в 102,5 раза, асбеста – в 9,6 раза, бобовых – в 5,1 раза. СССР возобновил экспорт ячменя и, в то же время, отказался от экспорта фанеры и масличного семени. Всего СССР экспортировал в Германию в 1939 году 201 976 тонн продукции на 46 252 тысячи рублей. По данным германской статистики, в 1939 году экспорт Германии в СССР составил товарами 31 миллион марок, доля экспорта в Советский Союз составила 0,6% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 35 место среди стран-получателей германских товаров. В том же 1939 году импорт Германии из СССР составил товарами – 30 миллионов марок. СССР занимал 32 место среди стран-импортеров Германии. Общий импорт Германии составил в 1939 году в денежном выражении 4,8 млрд. марок , а доля импорта из Советского Союза составила 0,6% от общего импорта Германии. В связи с этим, можно утверждать, что поставки СССР 1939 года не играли существенной роли ни для «создания сырьевых ресурсов для военных целей», ни для развития экономики Германии в целом. В то же время, в 1939 году велись экономические переговоры, исследовались возможности германской и советской экономик, а также были заключены соглашения, позволившие впоследствии заметно увеличить советско-германский товарооборот. 11 февраля 1940 года в Москве было заключено хозяйственное соглашение между Советским Союзом и Германией. Подробно о нем пишут В.Я. Сиполс и Л.А. Безыменский. Соглашение охватывало период в 27 месяцев, причем советские поставки должны были быть сделаны в течение 18 месяцев, а германские в СССР - растянуты на весь срок действия соглашения. По настоятельным просьбам германского руководства, сразу же после заключения договора от 11 февраля 1940 года, советская сторона приступила к отгрузке зерна, нефти, а также, не дожидаясь заключения фирменного договора , - бензина и газойля. В целом, по состоянию на 22 июня 1941 года СССР по соглашению от 11 февраля 1940 года поставил в Германию товаров на сумму 310,3 миллиона марок, а Германия в СССР – на 287, 6 млн. марок, в том числе по военным заказам – на 81,57 млн. марок. Кроме того, по соглашению о транзите немецких товаров с начала 1940 г. по июнь 1941 г. Германия задолжала 84,5 млн. марок. В оплату за транзит СССР разместил заказов на разного рода станки, промышленное оборудование и пр. На 58,3 млн. марок. Из 1 713 заказанных металлорежущих станков было поставлено 1 372 (на 10,9 млн. марок), по другим позициям заказы не были выполнены совсем, или в малых долях. Всего же на 22 июня 1941 г. задолженность Германии за транзитные услуги составили 60,6 млн. марок . Впрочем, Советским Союзом транзитные перевозки применялись в качестве влиятельного аргумента не только на экономических, но и политических переговорах. Так, в директивах И.В. Сталина В.М. Молотову перед поездкой в Берлин в ноябре 1940 года отмечалось: «…Транзит Германия – Япония – наша могучая позиция, что надо иметь в виду…». Кроме того, советский транзит использовался и для получения информации о новых технологиях других стран. По мнению диссертанта, такое использование транзита через территорию нашей страны вполне оправдывало несбалансированность его оплаты, а при учете увеличившихся объемов - и низкую стоимость транзитных тарифов. Рассмотрим структуру германских поставок в Советский Союз. По хозяйственному соглашению от 11 февраля 1940 г., основную часть германских поставок составляло оборудование для заводов и добывающей промышленности. Было закуплено значительное количество оборудования для нефтеперерабатывающей промышленности, никелевых, свинцовых, медеплавильных, химических, цементных, сталепроволочных заводов. Получено оборудование для рудников, в т.ч. буровые станки, и 87 экскаваторов. Поражает широта поставок продукции военного и «двойного» назначения. Например, в 1940/1941 отчетном году, при росте товарооборота, по общему объему товары военного назначения, поставленные предприятием Карла Цейса в СССР, превысили количество продукции гражданского назначения. Советским Союзом по хозяйственному соглашению от 11 февраля 1940 года было получено военной техники на 81,57 млн. марок, а всего по этому соглашению было получено германских поставок на 287 млн. марок. В письме зам. наркома авиационной промышленности В.Кузнецова зам. наркома внешней торговли тов. Бабкину от 14.03.41 года оборудование высотных установок, поставляемое Германией и предназначенное для испытаний авиатехники, было названо особо сложным и новым в техническом отношении. В целом, вещественные элементы, полученные по договору для авиации и НКАП, разрешали большую часть проблем, поднятых на заседании Технического совета НКАП от 27 декабря 1939 года. Подобные оценки давались и большинству других закупленных в Германии товаров. Высокотехнологичные изделия были приобретены для флота и судостроительной промышленности, артиллерии, бронетанковых войск и др. Учитывая широкую номенклатуру поставок и их инновационное значение, обеспечивающее смену поколений техники и технологии в ряде отраслей промышленности СССР, тезис немецкого исследователя К.Э. Фолькмана о том, что, заключив с Советским Союзом торговое соглашение 11 февраля 1940 года, немцы «…просто провели своего восточного партнера…» кажется весьма сомнительным. Оценивая роль этого соглашения для сырьевого обеспечения Германии, газета «Правда» писала в своей передовице: «…индустрия Германии нуждается в большом количестве сырья. Потребность Германии в сырье в значительной мере может удовлетворить СССР. Наши экспортные ресурсы сырья не менее велики, чем экспортные ресурсы в отношении ряда промышленных изделий у Германии». 29 марта 1940 года состоялась встреча Наркома судостроения СССР, главы торговой делегации в Германии И.Ф. Тевосяна с Г.Герингом. Последний, узнав о неудовлетворительном ходе размещении советских заказов, а также о том, что советская сторона недовольна сроком поставок, обещал свое содействие. Г.Геринг просил передать И.В.Сталину просьбу об ускорении отгрузки зерна, нефтепродуктов и металлов, в частности – никеля. Исследователь Георг Томас, ссылаясь на данные немецких архивов, утверждает, что для выполнения советских заказов, требования вермахта были отодвинуты на второй план по решению А.Гитлера от 30 марта 1940 года. Действительно, в протоколе заседания при Г. Геринге «о дальнейшем осуществлении соглашения с русскими» от 30 мая 1940 года, ссылаясь на это распоряжение А.Гитлера, указывалась необходимость первоочередного выполнения заказов СССР. В результате деятельности делегации И.Ф. Тевосяна, уже с 25 апреля по 15 мая 1940 года в СССР были поставлены 2 экземпляра «Дорнье-215», 5 экземпляров «Мессершмитт-109», 5 экземпляров «Мессершмитт-110», 5 самолетов «Юнкерс-88», 3 экземпляра «Хейнкель-100», по 3 экземпляра самолетов «Бюккер-131» и «Бюккер-133». А всего, до 22 июня 1941 года немцами было поставлено 30 новейших самолетов – целый авиационный полк. Эти самолеты представляли собой типичные машины, стоящие на вооружении у «люфтваффе» и, вместе с другим «специальным оборудованием», тщательно изучалось советскими инженерами. Кроме того, в июне 1940 года фирмой Maschinenfabrik Augsburg-Nürnberg A.G. советскому внешнеторговому объединению «Машиноимпорт» были проданы семь дизельных двигателей типа G7Z52/70 мощностью 2200 л.с. и тринадцать типа G7V74 мощностью 1500 л.с., изучение которых способствовало развитию отечественного двигателестроения. Однако, после начала активных боевых действий на Западе в мае 1940 года, ситуация начала коренным образом меняться. Июньское поражение Франции глобально изменило как мировое развитие в целом, так и соотношение сил на европейском континенте в частности. Гитлеровская Германия стала безраздельно господствовать почти во всей капиталистической Европе. Европейские государства, за исключением Великобритании, или были покорены Германией, или являлись ее ближайшими союзниками, или держали благожелательный нейтралитет. Победоносная, молниеносная война на Западе резко изменила экономическую обстановку в Германии. Значительно улучшилось положение с сырьем. Норвегия, Голландия, Бельгия и, главным образом, Франция, накопили огромные стратегические запасы, которые оказались в руках Германии. Промышленность этих стран также была хорошо снабжена сырьем и могла выполнять крупные немецкие заказы. База производства железа и стали была значительно расширена тем, что угольные шахты, рудники и сталелитейные заводы Голландии, Бельгии, Люксембурга, Франции и Польши достались немецкой экономике почти невредимыми. Германия расширила свою сырьевую базу и получила возможность развить свою экономику за счет промышленных предприятий захваченных стран. За счет оккупированных стран и союзников резко возросли территориальные ресурсы Германии – в 5,9 раза (до 3277 тыс. кв. км.) и людские ресурсы – в 3,7 раза (до 283 млн. человек). Увеличилось производство электроэнергии – в 2,1 раза (до 110 млрд. кВт-ч), стали – в 2,2 раза (до 43,6 млн. т.) и железа – в 7,7 раза (до 26,3 млн. т). Возросла добыча нефти – в 20 раз (до 10 млн. т.) и бокситов – в 22,8 раза (до 2117 тыс. т). По распоряжению А.И. Микояна, летом 1940 года Конъюнктурным институтом НКВТ СССР был подготовлен ряд документов, определяющих потребности Германии в товарах, импортируемых ей из других стран. По мнению советских специалистов, Германия вполне могла обойтись в 1940-1941 сельскохозяйственном году без импорта пшеницы, ржи и хлопка. Импортная потребность «третьего рейха» в овсе ожидалась в 200 тыс. тонн, ячмене и кукурузе -–1,5 млн. тонн, а в жирах, жмыхах и маслосеменах – 1 миллион тонн. Германская экономика стала меньше испытывать потребности в советских поставках цветных металлов, железной руды, металлического лома и т.д. Потребность Германии в марганцевой руде определялась в 300-350 тысяч тонн, а в целом потребность стран блокированной Европы в импорте марганцевой руды можно определить в течение года в пределах 600-700 тыс. тонн. Что касается импортной потребности Германии в железной руде, то она составляла 20-23 миллиона тонн. В то же время она стала полным монополистом в Европе по производству целого ряда товаров, что вело к повышению цен на немецкую продукцию и негативно сказывалось на торговых отношениях с СССР. Так, в записке Конъюнктурного института НКВТ СССР А.И. Микояну от 27.12.1940 года отмечалось, что «…положение германского станкостроения на европейском рынке машин является …почти монопольным. Качество, сроки, цены не регулируются для него конкуренцией на внешних рынках». Исходя из вышеизложенного, утверждение министра экономики Германии В. Функа о том, что «…велико-германская сырьевая база весьма сильно улучшилась во время войны. …Германия …будет располагать таким экспортным потенциалом, который никогда не имел места…» было вполне обосновано. Война в Европе практически разрушила мировой хозяйственный рынок, что отрицательно сказалось на внешней торговле СССР. Для него фактически отпали рынки Англии и Франции, а также Бельгии и Голландии, которые были включены в экономическую сферу Германии. В записке Конъюнктурного института НКВТ СССР А.И. Микояну от 27.12.1940 года отмечалось свертывание мирового экспорта станков. Действительно, ряд важных в этом отношении стран (Англия, Франция, Бельгия) фактически полностью и на длительный срок выбыл из числа экспортеров станков. Мировой экспортный рынок станков представлял собой значительно сузившиеся экспортные операции Германии, США, Швейцарии и Швеции. В это время только Швеция и Швейцария были единственными европейскими экспортными рынками станков, на которых возможности реального размещения заказов из заграницы ни в коей мере не обуславливались сколько-нибудь серьезными внеэкономическими факторами. Все это привело к усилению позиций немецких фирм во внешней торговле СССР, по многим видам товаров они стали монополистами. Чтобы создать им конкуренцию, правительство СССР пошло на увеличение размещения заказов в США. Считалось, что достигнутый в США уровень станкостроения был далек от предела. Однако, станкостроительное производство этой страны фактически было подчинено интересам борьбы англо-американского блока против Германии. Из-за этого, возможность размещения в США заказов на станки другими государствами являлось вопросом торгово-политических и даже общих дипломатических отношений с этой страной. В связи с наложением эмбарго на ряд товаров правительством США, что являлось реакцией США на советско-финскую войну, СССР нигде, кроме как в Германии не мог купить такие товары, как: сверлильные и строгальные станки, станки по обработке брони, нефтеперегонное и горное оборудование. Все это вело к увеличению заинтересованности советских импортных объединений в германском рынке. Так, в служебной записке начальника Иностранного отдела наркомата черной металлургии М. Минича заместителю наркома Д.Я. Райзеру от 21 мая 1941 года отмечалось: «По устному сообщению Импортного управления Наркомвнешторга и Машиноимпорта, американское правительство аннулировало заказы на оборудование для СССР. Из заказов в США для Наркомчермета не поступило в Союз крайне необходимое оборудование… Иностранный отдел считает необходимым просить тов. Микояна А.И. перезаказать аннулированные американские заказы для Наркомчермета в Европе». Потребности возросшего советско-германского товарооборота вызвали подписание 1 октября 1940 года в Берлине Соглашения о железнодорожном сообщении между СССР и Германией. Новый пакет документов включал соглашение о движении скорых поездов, экспрессов и перевозке посылок, соглашение о товарном железнодорожном сообщении и соглашение об оформлении составов на пограничных железнодорожных станциях. Это соглашение заменило собой временные соглашения по вопросам железнодорожного сообщения, действовавшие с декабря 1939 года. Расчетные платы за прямое советско-германское сообщение стали осуществляться по внутренним тарифам. Пассажирское, багажное и товаро-багажное сообщение между СССР и Германией было установлено в рамках соглашения о Советско- балтийско-среднеевропейском сообщении. Прямое пассажирское и грузовое сообщение по двум маршрутам – Москва-Кенигсберг-Берлин и Москва-Минск-Варшава-Берлин стало осуществляться с 6 октября 1940 года. Однако, планировавшееся советской стороной, подписание нового протокола о транзитных перевозках через территорию СССР по увеличенным тарифам германской стороной подписано не было. 12-13 ноября 1940 года, по приглашению Й. Риббентропа, В.М. Молотов вел переговоры с Гитлером и Риббентропом о возможностях политического и экономического сотрудничества с Германией, Италией и Японией. Основными целями поездки было выяснение намерений Германии и других участников Тройственного пакта, а также первоначальная наметка сферы интересов СССР, что должно было послужить основой для заключения нового советско-германского соглашения. Однако, в ходе переговоров В.М. Молотову не удалось решить ни одного из «отравляющих атмосферу германо-русских отношений» вопросов. 13-го ноября состоялась беседа В.М. Молотова и с Г. Герингом, на которой достаточно подробно были затронуты вопросы экономического сотрудничества СССР и Германии. Герингом была объяснена задержка немецких поставок в Россию последствиями военных действий, тем, что советские заказы сконцентрированы в основном в военной области и тем, что интересы вермахта и советских закупочных организаций пересекаются. В.М. Молотовым была высказана просьба о расширении технической помощи. На это Г. Геринг обещал свое личное содействие в разрешении экономических вопросов и дал распоряжение усилить свой контроль над советско-германскими экономическими отношениями. Подобное внимание объяснялось в первую очередь сохранявшимся сырьевым голодом германской экономики. В экспертном заключении военно-экономического штаба вермахта от 14 декабря 1940 года «о предположительном развитии военно-экономической обстановки на период до 1 мая 1941 года» утверждалось, что наибольшим дефицитом для Германии, практически не имевшим перспектив к пополнению, были каучук, медь и алюминий. 28 декабря 1940 года на первой странице «Фелькишер Беобахтер» была помещена статья, рассказывающая о пребывании немецкой торгово-экономической делегации в Москве. Здесь советско-германские отношения назывались естественными, идеально дополняющими возможности двух стран и противопоставлялись интересам английской внешней политики. 31 декабря 1940 года в Москве состоялся обмен писем между Председателем германской экономической делегации К. Шнурре и зам. Торгпреда СССР в Германии Г.П. Будяковым о продлении до 1 августа 1942 года Соглашения о торговом и платежном обороте между СССР и Германией от 1 марта 1938 года. Таким образом, отказываясь от системы ежегодно пролонгируемых торгово-экономических соглашений, и переходя к системе среднесрочных и долговременных договоров, обе страны декларировали желание поддерживать партнерские отношения на постоянной основе. В 1940 году, по сравнению с предыдущим, 1939 годом, резко возрос импорт из Германии в СССР большинства товаров. Особенно – автотранспорта и гаражного оборудования – в 69 раз, дробильно-размольного и обогатительного оборудования – в 42 раза, прокатного оборудования – в 17,5 раз. Значительное увеличение затронуло поставки из Германии черных металлов – в 8,5 раз, энергетического и электротехнического оборудования – в 8 раз, оборудования связи, кузнечно-прессового оборудования – в 6,7 раза. В меньшей степени возрос импорт электроизмерительных приборов – в 4 раза, машин и оборудования – в 3 раза, цветных металлов, химических продуктов и приборов для испытания материалов – в 2,8 раза. В СССР из Германии были возобновлены поставки строительного и подъемно-транспортного оборудования, средств железнодорожного транспорта, судов и судового оборудования, кокса. Вместе с тем, в 4,7 раза сократился импорт оборудования лесобумажной промышленности. Всего СССР импортировал из Германии в 1940 году 3555457 тонн продукции на 316 301 тысячу рублей. Таким образом, исходя из номенклатуры и объема импорта германских товаров в СССР в 1940 году, имевших форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли экономики, можно утверждать, что эти поставки носили инвестиционный характер. Кроме того, учитывая, что германская помощь содействовала смене поколений техники и технологии в ряде оборонных отраслей промышленности Советского Союза, можно утверждать, что поставки, осуществленные Германией в СССР в 1940 году, носили не только инвестиционный, но и инновационный характер. В том же 1940 году резко возрос экспорт СССР в Германию нефти и нефтепродуктов – в 208 раз, ячменя – в 128,8 раза, хлопка и хлопковых отходов – в 20,7 раза. Кроме того, увеличились поставки химических продуктов, удобрений – в 15 раз, марганцевой руды – в 11,9 раза, лесоматериалов – в 7,4 раза, асбеста – в 4,9 раза, пушнины и мехового сырья – в 2,9 раза. В 1940 году СССР возобновил поставки в Германию хромовой руды и продуктов коксохимической промышленности, фанеры и шерсти, жмыхов и шорта, пшеницы, овса и кукурузы. Вместе с тем, в 2,1 раза сократился экспорт щетины. Всего СССР экспортировал в Германию в 1940 году 3032830 тонн продукции на 555 862 тысячи рублей. На резко возросший советско-германский товарооборот, помимо прочих факторов оказали влияние кредитное соглашение 1939 года и хозяйственное соглашение 11 февраля 1940 года. Они имели, в отличие от ежегодно пролонгируемых договоров, уже среднесрочный и долгосрочный характер и подразумевали под собой долговременное сотрудничество. По данным германской статистики, в 1940 году экспорт Германии в СССР составил товарами 216 миллионов марок, доля экспорта в Советский Союз составила 4,5% от общего экспорта Германии, таким образом, СССР занимал 10 место среди стран-получателей германских товаров. В том же 1940 году импорт Германии из СССР составил товарами – 391 миллионов марок. СССР занимал только 5 место среди стран-поставщиков Германии. Общий импорт Германии в 1940 году в денежном выражении составил 6,9 млрд. марок , а доля импорта из Советского Союза составила 7,8% от общего импорта Германии. Кроме того, в отчете Конъюнктурного института НКВТ СССР «Баланс блокированной Европы по хлебам на 1940/1941 сельскохозяйственный год» от 13 июля 1940 года отмечались потребности Германии в пищевых продуктах. «…Современная Германия нуждается в импорте около 400 тыс. тонн пшеницы. …В начале войны Германия располагала, по официальным данным, запасом в 1900 тыс. тонн пшеницы, помимо урожая 1939 года. Этот запас дает Германии возможность обойтись без импорта пшеницы, по крайней мере, в течение 1940/41 сельскохозяйственного года». Это позволяет подвергнуть обоснованной критике тезис «о решающей роли советских поставок для борьбы с Англией». По мнению диссертанта, это положение распространялось в то время геббельсовской пропагандой для снижения возможности сближения «нейтрального Советского Союза» и Великобритании. К примеру, «Франкфуртер Цайтунг», в своем экономическом обзоре указывала, что «…внешняя торговля Германии с СССР, составившая в первом полугодии 1939 года в отношении германского импорта 13,9 млн. и экспорта 20,2 млн. марок, является в настоящее время миллиардной статьей, заменяющей товарооборот Германии с заокеанскими странами». Подобные утверждения были подхвачены позднее рядом консервативных историков, превративших их в миф о «советско-германском сговоре». 10 января 1941 года в Москве было подписано новое расширенное Хозяйственное соглашение между СССР и Германией на срок до августа 1942 года. Характер взаимных поставок несколько изменился. Для Германии основой заказов из СССР стало зерно, а для Советского Союза - промышленное оборудование (в основном для производства вооружений) и некоторые виды вооружений. В соответствии с этим соглашением Германия с февраля 1941 года по 1 августа 1942 года должна была получить из СССР 2 500 тыс. тонн зерна и бобовых, 982 тыс. тонн нефтепродуктов, 50 тыс. тонн хромовой руды, 30 тыс. тонн марганцевой руды, 40 тыс. тонн фосфатов и другое сырье. Всего взаимные по ...
марик: ... ставки должны были составить 620-640 млн. германских марок, в том числе – 141, 33 млн. по советским военным заказам. По данному соглашению к 22 июня 1941 года СССР поставил Германии товаров на 185,3 млн. марок, а Германия – с отгрузкой в СССР – на 14,8 млн. марок, в том числе по военным заказам – на 210,7 тыс. марок. Как верно отметил О.В. Вишлев в своей работе «Почему медлил И.В. Сталин в 1941 году», хозяйственное соглашение от 10 января 1941 года, предусматривавшее расширение советских поставок сырья и их опережающий характер, не являлось односторонней уступкой СССР. «Соглашение предусматривало соответствующее увеличение поставок германских промышленных товаров в СССР, а согласие на его подписание Кремль обусловил заключением ряда других советско-германских договоров, касавшихся территориальных и политических вопросов». Кроме того, заключение этого договора способствовало выполнению германской стороной своих обязательств по другим, имевшим силу торгово-экономическим соглашениям. Как отмечает ряд немецких исследователей, в 1941 году Германия пошла на встречу советским требованиям сбалансировать торговый баланс. Так, правительство Рейха в феврале 1941 года предоставило СССР 22 млн. марок для оплаты экспорта зерна из Бессарабии, а в мае, для выравнивания торгового баланса, осуществило платеж золотом, выплатив 27 млн. марок. В апреле Советский Союз практически полностью выполнил свои контрактные поставки – на 90,3% от согласованного объема экспорта, в то время, как Германия поставила 81,5% при согласованной квоте 80%. Имевшие место незначительные сбои в поставках товаров в СССР, объяснялись германской стороной форс-мажорными обстоятельствами – военными действиями, особо сильными морозами зимой и т.п. Кроме того, в техническую документацию советской стороной часто вносились изменения, что также замедляло выполнение заказов. По данным германской статистики, в 1941 году (до 22 июня) экспорт Германии в СССР составил товарами 265 миллионов марок, доля экспорта в Советский Союз составила 6,6% от общего экспорта Германии. В том же 1941 году импорт Германии из СССР составил: товарами – 251 миллион марок, золотом – 27 миллионов марок, доля импорта из Советского Союза составила 6,5% от общего импорта Германии. 3.2. Значение торгово-экономических связей между СССР и Германией для развития обеих стран. Одним из основных вопросов советско-германских торгово-экономических отношений предвоенного периода является проблема «баланса» этих отношений. Эта проблема, охватывающая предвоенный период, неоднократно поднималась в отечественной историографии в ряде работ Г.М. Иваницкого , А.А. Шевякова , В.Я. Сиполса , Л.А.Безыменского и др. Для определения эквивалентности советско-германских торгово-экономических отношений в период между 1933-1941гг., отечественные исследователи обычно используют только стоимостной баланс этих отношений. [/more
марик: Действительно, по расчетам Г.М. Иваницкого, все виды германских товарных и валютных поставок СССР в 1939-1941 гг. составили 507,3 млн. марок, а Германия получила товаров и транзитных услуг в целом на 741,5 млн. марок. Таким образом, в ходе реализации экономических сделок 1939-1941 гг. сумма немецкой задолженности составляла 234,2 млн. марок, что определяет диспропорцию взаимных поставок в счет основных торговых соглашений за 22 предвоенных месяца. Однако, по справедливому замечанию А.А. Шевякова , подводя баланс взаимной задолженности Германии и СССР на 22 июня 1941 года , от суммы в 234 млн. марок правомерно отнять 151 млн. марок, которые Советский Союз так и не выплатил Германии по кредиту 1935 года, срок погашения которого наступил в 1941 году. Это составляет уже только 83 млн. марок, которые Германия была должна СССР. Если же от этих 83 миллионов марок отнять порядка 80 миллионов марок за продукцию, поставленную германскими фирмами в мае-июне 1941 года и не оплаченную советскими внешнеторговыми организациями , то можно говорить о нулевом балансе в торговых отношениях между СССР и Германией на 22 июня 1941 года в их стоимостном выражении. При всей спорности и разнообразии расчетов современных отечественных исследователей проблемы «баланса товарооборота между СССР и Германией в 1939-1941 гг.», все они исходили из денежного выражения стоимости взаимных поставок. Однако, в этих расчетах практически не замечается значение того, что СССР поставлял Германии прежде всего продукцию «краткосрочного использования», такую, как пищевые продукты, корма, нефть, руды и пр., а из Германии получал продукцию «длительного использования» - высокотехнологичное оборудование, вооружения, лицензии и патенты, крайне необходимые для развития экономики и обороноспособности. Таким образом, исходя из номенклатуры и объема импорта германских товаров в СССР в 1940-41 годах, имевших форму долгосрочных вложений производительного капитала в промышленность и другие отрасли экономики, можно утверждать, что эти поставки носили инвестиционный характер. Более того, экспортируемые Германией товары фактически были таким вложением средств в экономику СССР, которое, наряду с прочим, обеспечило смену поколений техники и технологии в ряде отраслей оборонной промышленности, что говорит об их инновационной значимости. Как верно отметил В.Я. Сиполс, «…в ходе «блицкрига» Германия быстро израсходовала все нефтепродукты, полученные из СССР, съела поступившее продовольствие, а победы добиться не смогла». СССР же пользовался германскими «высокими технологиями» во время всей войны. Определяя баланс советско-германских экономических отношений в период между 1933-1941 гг., необходимо учитывать значение «высоких технологий», предоставляемых Германией Советскому Союзу, которые являлись по своей сути специфическим товаром. Из «третьего рейха» СССР получил современные технологии - разработанные на основе передовых достижений науки и техники совокупности средств, процессов, операций, методов, с помощью которых входящие в производство элементы преобразуются в выходящие – современнейшие машины, механизмы и инструменты, навыки и знания. Действительно, на условиях лицензионных соглашений (а иногда и без таковых) наша страна получила возможность использования изобретений и соответствующей технической документации. Советский Союз получил своевременную техническую помощь и инжиниринговые услуги. Ему поставлялись машины и различное промышленное оборудование, в том числе и комплектное. Управленческий состав советской экономики смог познакомиться с менеджментом и особенностями хозяйства Германии. Благодаря этому фактору СССР экономил огромные, не подлежащие подсчету средства, на разработку аналогов этих высоких технологий собственными силами. Эти средства представляли собой: время, необходимое для решения поставленных задач, которые уже были решены в Германии; материальные ресурсы, затрачиваемые на содержание научно-технических комплексов, решающих поставленные задачи; интеллектуальный, научно-технический потенциал, людские ресурсы, отвлекаемые на решение поставленных задач, уже решенных в Германии. На протяжении 1939-1941 годов импорт Советским Союзом немецких технологий носил интенсивный характер и происходил путем передачи вещественных элементов, документации, обучения, командирования персонала и т.п. СССР вел активное изучение немецких «высоких технологий» и широко использовал их для развития своей экономики и обороноспособности. Наиболее ярко это просматривается в области самолетостроения. Так, исследование достижений немецкой авиапромышленности показало, что самолеты «люфтваффе» заметно превосходят советские по эксплуатационным качествам. В отчете НИИ ВВС СССР отмечалась такая характерная особенность всех немецких самолетов, как максимальное облегчение их эксплуатации в полевых условиях и удобства выполнения боевых заданий. С этой целью в конструкции самолета предусматривался ряд автоматов, облегчающих работу летчика. Второй неотъемлемой особенностью немецких самолетов было широкое внедрение стандартных образцов вооружения, спецоборудования, агрегатов винтомоторной группы, деталей самолета и материалов. Эти мероприятия приводили к значительному упрощению проектирования опытных самолетов, их эксплуатации, снабжения запчастями и обучения летно-технического состава ВВС. Все немецкие самолеты резко отличались от советских своими большими запасами устойчивости. Это также значительно повышало безопасность полета, живучесть самолета и упрощало технику его пилотирования и освоения строевыми летчиками низкой квалификации. Типичным являлось еще и то, что все боевые немецкие самолеты имели значительное количество литых деталей из магниевых сплавов, причем эти сплавы были широко применены в высоконагруженных силовых элементах конструкции самолета и мотора. Положительную оценку заслужили устройство механизации крыла, схема расположения оружия, пилотажно-навигационное и радиосвязное оборудование и т.п. На основе исследований немецкой авиатехники, проведенных в НИИ ВВС и других научно-исследовательских организациях, в 1940 г. были предприняты шаги по внедрению некоторых немецких технических решений в советскую авиапромышленность. Весной 1940 г. был создан Летно-исследовательский институт, оснащенный новейшим оборудованием, в том числе и немецким. В соответствии с рекомендациями членов делегации, побывавшей в 1939 г. в Германии, были приняты меры по усилению научной и экспериментальной базы в конструкторских бюро. С точки зрения изучения достижений авиационной промышленности СССР в 1939-1941гг., интересен отчет о посещении заводов НКАП СССР германской комиссией за время с 29 марта по 16 апреля 1941 года. Комиссии, состоящей из специалистов в области самолетостроения, моторостроения, вооружения самолетов, приборостроения и летного дела были показаны ЦАГИ и заводы, производящие истребители МИГ, пикирующие бомбардировщики Пе-2, авиамоторы АМ35, М25, М105, подшипники, алюминиевые листы. По признанию членов комиссии, «…Мы не ожидали того, что увидели. По имевшимся в Германии сведениям, ожидали увидеть значительно худшее, против того, что увидели…технологический процесс налажен хорошо». Большое впечатление на немцев, в частности, произвели самолеты МИГ и Пе-2, организация производства, качество литья, большая аэродинамическая труба ЦАГИ, размеры подшипникового завода и пр. По воспоминаниям наркома авиационной промышленности А.И. Шахурина, «…работники Внешторга оперативно закупили многое из того, что мы просили. И это помогло оснастить уникальным оборудованием, которое в нашей стране не производилось, наши заводы, что сыграло свою роль в налаживании массового производства новой авиационной техники» . Подобное стремление использовать германские высокие технологии было характерно и для других областей советской промышленности. Немецкие разработки применялись в области производства вооружений и боеприпасов, машиностроении и оптики, химии и металлургии. Советскими специалистами заказывались сотни самых современных станков. По данным спецификаций к договорам с германскими фирмами и актам поступления и приемки импортного оборудования, хранящимся в РГАЭ и ИВО УД МТ РФ, а также по материалам, предоставленным немецкими компаниями, имевшими торгово-экономические сношения с Советским Союзом в 1939-1941 гг. , диссертантом был проведен комплексный анализ технических характеристик германского оборудования, поставляемого в СССР. Это позволило сделать вывод, что оборудование, поставляемое Германией в Советский Союз, как правило, отличалось высокой производительностью при максимальном упрощении обслуживания. СССР получал необходимые ему специализированные станки, автоматические, многорезцовые, с инструментом из твердых сплавов, с рациональными приспособлениями и т.д. Применение многорезцовых и многошпиндельных станков резко увеличивает производительность предприятий, т.к. одновременная работа нескольких инструментов позволяет при одной установке изделия выполнять параллельно различные операции, вместо последовательного выполнения их на различных станках. Токарная обработка крупных валов, тяжелых орудийных стволов и т.п. обычно требовала длительного времени при необходимости высокой квалификации токаря. Многорезцовые станки в несколько раз сокращают рабочее время на подобных операциях. В сверловочных операциях крупную экономию рабочего времени дают многошпиндельные станки, просверливающие одновременно несколько отверстий различного диаметра и в разных направлениях. По данным немецкой статистики, в 1940-1941 годах Германия поставила СССР 6 430 металлорежущих станков на 85,4 миллиона германских марок , а в 1939 году общее число импортированных Советским Союзом из всех стран станков составило 3458 штук. Если учитывать, что в 1940 году СССР произвел 58,4 тыс. штук металлорежущих станков , а также, что подавляющее большинство видов поставленных станков в СССР не производилось , то значение поставок из Германии будет совершенно ясно. Использование режущего инструмента из твердых сплавов, патентами на которые обладали в основном германские фирмы, также способствовало повышению производительности станков. До 1940 года в СССР Комбинатом твердых сплавов Главредмета производились вольфрамовые и титановольфрамовые сплавы для обработки чугуна и стали. Эти сплавы значительно уступали немецким сплавам видиа (widia). При металлообработке приходилось работать при скоростях резания примерно в два раза меньших, чем со сплавом видиа. Это не давало возможности полностью использовать мощность парка станков и добиться его полной производительности. Значение спецсплавов для развития экономики хорошо представляли себе и германская, и советская стороны. Так, решение о продаже Советскому Союзу крупповских патентов на изготовление видиа и титанита принималось непосредственно германским правительством, о чем К. Риттер сообщил лично И.В. Сталину. Закупаемые в Германии высокотехнологичные изделия подвергались жесткой экспертизе советскими специалистами. Кроме того, советские инженеры совмещали обязанности приемщиков изготовленной по советским заказам продукции с практическим изучением технологических процессов на немецких заводах. Иностранные отделы и сектора промышленных и оборонных наркоматов тщательно отслеживали использование на предприятиях прибывшего импортного оборудования. Руководством наркоматов накладывались строгие взыскания за задержку монтажа импортного оборудования. На технику же, которая не могла быть использована в ближайшее время, составлялись подробные спецификации с указанием предполагаемого срока монтажа для возможной передачи другим организациям. За короткий промежуток времени с 1 июня по 1 октября 1941 года в только наркомате черной металлургии было сдано в эксплуатацию 117 высокопроизводительных импортных станков немецкого производства. Исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что в результате применения высоких технологий, импортированных из Германии, резко увеличивалась производительность персонала, увеличивался удельный вес продукции на единицу рабочей площади цеха и, следовательно, освобождалось значительное количество людских и временных ресурсов. Например, в советской авиационной промышленности (за счет расширения, интенсификации производства и применения высоких технологий) производительность возросла с 20 устаревших по тактико-техническим характеристикам машин в сутки в 1939-40 годах до 60 боевых самолетов новых конструкций в сутки в июле 1941 года. Советский Союз получил в свое распоряжение научно-технические разработки, а также уже созданные и апробированные в Германии производственно-технические процессы. Их использование в качестве производительного капитала позволило выпускать продукцию, обладавшую повышенной конкурентоспособностью и уникальными тактико-техническими характеристиками, экономя значительные средства за счет меньших издержек производства на единицу готовой продукции. Таким образом, можно утверждать, что поставки, осуществленные Германией в СССР в 1940-1941 гг. носили не только информационный и инвестиционный, но и инновационный характер, в значительной мере обеспечивая смену поколений техники и технологии в ряде отраслей промышленности Советского Союза. Исходя из вышеизложенного, известный тезис «о большей выгодности предвоенных торговых отношений для Германии» можно считать сомнительным. При подсчете баланса советско-германских торгово-экономических отношений необходимо учитывать и положительную для СССР разницу в ценах, которые Германия платила за сырье, поставляемое Советским Союзом, по сравнению с мировыми ценами, которые были, в общем, на 20%, а по некоторым показателям - в 3-4 раза. Учтем также более приемлемые условия продажи промышленной продукции Германией по сравнению с другими странами и то, что значительную часть высокотехнологичного оборудования СССР не мог получить нигде, кроме Германии. Это резко увеличивает стоимость такого оборудования, по сравнению с договорной ценой. Для большинства зарубежных и части отечественных исследователей проблемы советско-германских торгово-экономических отношений, еще с 1939 года, характерно мнение, что именно советские поставки в 1939-40 гг. создали базу для укрепления немецкой экономики и позволили настолько увеличить военную силу Германии, что она смогла совершить агрессию на западные страны. Консервативные зарубежные исследователи рассматривают хозяйственные отношения Советского Союза и Германии как «экономическое умиротворение агрессора» и «добросердечное сотрудничество» с ним, выдвигая тезис о «советско-германском сговоре». Представители этого направления Ф.В. Фабри, А. Биркенфельд и др. первопричиной второй мировой войны считают заключение СССР и Германией пакта о ненападении в 1939 году и период «новой дружбы» в советско-германских отношениях. Впервые подобные тезисы проявились в отношениях СССР с Англией и Францией и были подвергнуты обоснованной критике В.М. Молотовым на заседании Верховного Совета СССР от 29 марта 1940 года: «Были попытки оправдать эти враждебные в отношении нашей внешней торговли акты тем, что нашей торговлей с Германией мы помогаем последней в войне против Англии и Франции. Не трудно убедиться, что эти аргументы не стоят и ломаного гроша. Для этого нужно сравнить СССР хотя бы с Румынией. Известно, что половину всего внешнего товарооборота Румынии составляет торговля с Германией, причем доля национальной продукции Румынии в экспорте в Германию, например, по таким основным товарам, как нефтепродукты и зерно, намного превышают долю национальной продукции СССР в нашем экспорте в Германию». Действительно, об экспорте румынской нефти в «третий рейх» свидетельствуют сухие цифры: 1939 г. - 848, 6 тыс. тонн, 1940 г. - 1147, 8 тыс. тонн, 1941 г. - 2748 тыс. тонн (50 % всей нефтедобычи). Всего к середине 1941 года нефтяные ресурсы «третьего рейха» составили 10 млн. тонн. Из них 500 тыс. тонн добывалось собственно в Германии, 800 тысяч тонн – в оккупированных гитлеровцами странах, 8,7 миллионов тонн поставляли их европейские союзники, в первую очередь – Румыния. Советские же поставки составляли дополнительно 1 млн. тонн. Кроме того, перед второй мировой войной, импорт Германии из стран Центральной и Юго-восточной Европы составлял 1 млрд. марок. Из балканских стран нацисты получали нефть, нефтепродукты, бокситы, цветные металлы, текстильное сырье, продовольствие и табак. Германия же экспортировала на Балканы химические продукты, текстильные изделия, руды и металлы. Просматривается резкое увеличение торговой экспансии Германии в странах Центральной и Юго-восточной Европы незадолго до начала второй мировой войны. Так, доля Германии во внешней торговле Болгарии увеличилась с 22% в 1929 году до 52% в 1938 году по импорту и с 30% в 1929 году до 59% в 1938 году по экспорту. Кроме того, огромный объем продовольствия и сырья шел в «третий рейх» из нейтральных стран – Швеции, Швейцарии, Испании, Португалии и Турции. Оттуда Германия получала особо дефицитные виды сырья и полуфабрикатов, готовые промышленные изделия, крайне важные для ведения войны. Железную руду, качественную сталь, шарикоподшипники, станки поставлялись Швецией. Авиационные приборы, изделия точной механики и оптики, орудия и военное снаряжение – закупались в Швейцарии, Медь, текстильное и кожевенное сырье, табак, хромовая руда – в Турции. Вольфрам – в Испании и Португалии. Даже из США были организованы устойчивые каналы поступления в Германию нефтепродуктов и другого сырья и оборудования. Как видно из данных, представленных выше, поставки товаров СССР в Германию в 1938 и 1939 годах не оказывали существенного влияния на обеспечение сырьем германской промышленности. В связи с этим, остановимся подробнее на удельном весе советских поставок в товарообороте Германии в 1940-1941 годах. Доля импорта Германии из Советского Союза составила в 1939 году 0,6%, а в 1940 году – только 11% от его общего объема. По данным германской внешнеторговой статистики, с января 1940 по 22 июня 1941 года СССР поставил Германии товаров на 597,9 млн. марок, а получил из Германии – на 431 млн. марок. Как считает ряд германских исследователей, торгово-экономическое соглашение, заключенное в феврале 1940 года, обеспечило А.Гитлеру необходимый потенциал для нападения на Францию. По мнению диссертанта, это утверждение субъективно, основано на пропагандистских измышлениях и нуждается в уточнении. Действительно, до начала майской активизации военных действий 1940 года, СССР мог поставить только около 150 тыс. тонн зерновых, 130 тыс. тонн нефтепродуктов. Германия получила этих и других сырьевых ресурсов по договору от 11 февраля 1940 года до начала активных действий из Советского Союза на сумму не более 60 миллионов рейхсмарок. По подсчетам немцев, по всем договорам, реальные поставки СССР в Германию к 30 июня 1940 года составляли 160 миллионов марок. С этой точки зрения весьма примечательной является и оценка хозяйственного соглашения 1940 года, данная 22 февраля 1940 года наркомом иностранных дел СССР советскому полпреду в Лондоне для разъяснения политики СССР английскому МИДу: «Хозяйственный договор с Германией есть лишь договор о товарообороте, по которому вывоз из СССР в Германию достигает всего 500 млн. марок. Причем, договор экономически выгоден СССР, так как СССР получает из Германии большое количество станков и оборудования, равно как изрядное количество вооружения, в продаже чего нам неизменно отказывали как в Англии, так и во Франции…». Разрушению мифа о «советско-германском сговоре» способствует и изучение хода советско-германских торгово-экономических переговоров в 1939-1941 годах, сути взаимных требований и претензий, фигурировавших на этих переговорах, а также объема и ассортимента взаимных поставок. В торговых переговорах с Германией А.И. Микоян и его сотрудники проявили себя грамотными специалистами, упорно и последовательно отстаивающими экономические и оборонные интересы Советского Союза. Уже 19 декабря 1939 года К. Риттер и К Шнурре телеграфировали в Берлин: «Первая беседа, состоявшаяся сегодня с Микояном, как и ожидалось, привела к осложнениям: Микоян настаивал, чтобы германские компенсационные поставки осуществлялись, насколько это возможно, в максимальной степени за счет военных поставок. Советское правительство настаивало на позитивном ответе относительно переданного в Берлин сводного списка военных заказов, включая отдельные наименования, окончательно отклоненные в Берлине… Советское правительство считает, что лишь осуществление поставок по всем перечисленным в списке наименованиям будет достаточным эквивалентом для поставок сырья…». Когда в конце 1940 года СССР согласился увеличить поставки зерна на 10%, за это Германия должна была увеличить поставки в Советский Союз алюминия и кобальта, которых ей самой крайне недоставало. А в ответ на просьбы Германии о дополнительных поставках сырья, СССР выдвинул новые требования о поставках станков и грузовых машин, а также вооружений. А.И. Микоян неоднократно указывал, что советские товары, в том числе и зерно, не будут поставлены, «…пока германская сторона не начнет реально проводить свои поставки для СССР». Таким образом, через весь переговорный процесс проходит принцип приоритетности государственных интересов СССР в осуществлении торгово-экономических отношений с Германией. Под этим подразумевалось, что конечной целью всех действий СССР в области торгово-экономических отношений с Германией должно стать успешное строительство социализма, его экономической базы, укрепление обороноспособности Советского Союза для сохранения своей государственности и дальнейшего продвижения идей социализма во всем мире. С этой точки зрения советско-германские торгово-экономические отношения рассматриваются как лишь один из способов решения поставленных задач. Таким образом, тезис о «советско-германском сговоре» и «огромной роли советских поставок в строительстве немецкой военной экономики» кажется весьма спорным. Учитывая вышеизложенное, можно утверждать, что советско-германские торгово-экономические отношения 1939-1941 гг. между двумя странами рационально использовались Советским Союзом. По мнению английского историка Х.П. фон Штрандмана, «…опасность от приобретения Россией современных германских военных технологий сводилась «на нет» убеждением, что Советский Союз не может использовать их в полном объеме к моменту нападения на него Германии». Соглашения с Германией позволили Советскому Союзу получить почти два года «отсрочки» от войны, хотя этот выигрыш советское правительство использовало далеко не лучшим образом. Тем не менее, в это время удалось значительно увеличить количество и мощность промышленных предприятий, провести реорганизацию управления экономикой, расширить производство, увеличить объем стратегических запасов, укрепить вооруженные силы. Однако, партнерские отношения с Германией потребовали резкой переориентации советской внешней политики. Сталинское руководство стало оправдывать действия гитлеровской Германии, одновременно обвиняя Англию и Францию в агрессивных устремлениях. В результате этого, стала усиливаться и без того значительная политическая и, соответственно, экономическая изоляция СССР. Более того, 19 декабря 1939 г. Верховный Совет западных союзников, в связи с нападением СССР на Финляндию, принял решение о подготовке нападения на СССР. Вместе с тем, улучшение отношений с Германией повлияло на стабилизацию отношений и с Японией. В этом отношении весьма интересна статья Канесабуро Томошима, опубликованная в японской газете «Джапан Таймс энд Адвертайзер». В этой статье, перевод которой был направлен Иноотделом НКВТ А.И. Микояну 26 декабря 1940 года, обосновывались мотивы обоюдного желания к сближению Японии и СССР. Для Японии этими мотивами были, прежде всего, безопасность ее северных границ, возможность снабжения материалами из СССР, безопасный транзит через территорию СССР для торговли с Германией и Италией, желание разложения анти-японских движений в Китае, получающих помощь из СССР. Для СССР же – безопасность на Дальнем Востоке, возможность положения «третьего радующегося» во время возможного конфликта между США и Японией, усиление влияния на Китай. Автор приходит к выводу, что Япония должна будет заключить пакт о ненападении с СССР и, возможно, торговый договор. Как известно, пакт о нейтралитете между СССР и Японией, обезопасивший СССР от войны на два фронта, был подписан 13 апреля 1941 года и, на протяжении всей Великой Отечественной войны, соблюдался обеими сторонами. Сложный и противоречивый период «новой дружбы» между СССР и Германией, «родившийся» в августе 1939 г, стремление к которой активизировалось еще в 1938 году, ознаменовался началом второй мировой войны. Международная обстановка в Европе складывалась таким образом, что обе страны вновь стали ощущать острую потребность друг в друге и могли рассчитывать на взаимные выгоды от партнерских отношений. В то же время цели сторон были диаметрально противоположны. Политическая доктрина Германии была нацелена на установление евро-континентального, а затем и мирового господства путем вооруженной агрессии. Советскому Союзу в этих планах отводилась роль «сырьевого придатка» и, в последующем, очередной жертвы экспансии третьего рейха. Советское руководство планировало обеспечить безопасность нашей страны уже не столько путем укрепления внешнеполитических позиций СССР, сколько путем усиления экономической мощи страны и укрепления ее обороноспособности. Советское руководство понимало несоответствие экономических возможностей нашей страны потребностям современной войны. Советский Союз в условиях приближавшегося мирового конфликта нуждался в укреплении своей экономики и обороноспособности за счет германских «высоких технологий». «Мюнхенский сговор» Запада с Гитлером и боязнь создания единого антисоветского фронта подтолкнули Советский Союз к сотрудничеству с Германией. Вся договорная система между двумя государствами в 1939-1941 гг. характеризовалась тем, что при минимальных политических обязательствах стороны стремились установить максимально выгодные для себя экономические отношения в целях укрепления собственной военной мощи. В соответствии с секретным дополнительным протоколом к договору от 23 августа 1939 г. Германия брала на себя обязательства, шедшие навстречу интересам безопасности СССР. Она, пусть чисто формально, отказывалась от планов экспансии в те районы Восточной и Юго-Восточной Европы, где это могло бы представлять опасность для СССР. Включение в состав СССР новых территорий позволило создать стратегическое предполье на его западной границе. Рубеж, с которого советские войска могли обороняться в случае немецкой агрессии, был отодвинут на несколько сот километров на запад от жизненно важных центров страны. Территориальные приращения 1939-1940 гг. значительно увеличили население СССР, его экономическую базу. В то же время, с политической точки зрения, «новая дружба» между СССР и Германией подорвала престиж нашей страны как активного борца за мир, дезориентировала как международные антифашистские, коммунистические, рабочие и демократические движения, так и население Советского Союза. Рассматривая положение Германии в контексте советско-германских отношений, заметим, что она смогла существенно усилить свои позиции в экономическом, политическом и военном отношениях. Германия, заключив договор о ненападении и нейтралитете с СССР, временно избежала войны на два фронта. «Третий рейх» смог быстро разгромить своих противников поодиночке и стал доминировать на европейском континенте. В то же время, с экономической точки зрения, советско-германские торгово-экономические отношения были выгодны обеим странам, хотя и в разной степени. Если Германия опиралась на советское сырье, номенклатура и объемы поставок которого в этот период в полной мере не удовлетворяли германскую экономику, то СССР на протяжении всей последующей войны использовал немецкое оборудование и высокие технологии, подобных которым он не мог получить нигде более. Советский Союз, опираясь на опыт Германии, смог, не только построить и рационализировать значительное количество промышленных и научно-технических предприятий, но также и существенно усовершенствовать управление экономикой и ее отдельными отраслями. Учитывая высокую технологичность и инновационную значимость поставляемой Германией промышленной продукции, условия ее продажи и покупки немцами советских сырьевых ресурсов, можно утверждать, что торгово-экономические отношения в период между 1933-1941 гг. были благоприятны для Советского Союза. Таким образом, временный компромисс, достигнутый СССР и Германией в 1939 г. определил содержание советской внешней политики в отношении этой страны, а также направленность и специфику советско-германских торгово-экономических и политических связей в предвоенные годы. Но этот период закончился военным столкновением, вызванным агрессивной политикой и экономическим положением «третьего рейха», а также противоположностью стратегических целей двух государств. Приложение №1. Некоторые показатели загруженности германской машиностроительной промышленности советскими заказами в 1932г. ВИДЫ ОБОРУДОВАНИЯ Доля советских заказов в объеме продукции отдельных отраслей машиностроения. Паровые и газовые турбины, прессы различных типов 90% Краны и локомобили 80% Металлообрабатывающие станки 70% Грузовые платформы, экскаваторы, динамомашины 60% Приложение №2. Объем торговли СССР с Германией в 1925-1932 гг. (в тысячах рублей в текущих ценах). ГОДЫ СОВЕТСКИЙ ЭКСПОРТ СОВЕТСКИЙ ИМПОРТ 1924/25 382 733 449 681 1925/26 488 887 771 226 1926/27 740 719 707 872 1927/28 815 346 1 088 452 1928 окт.-дек. 230 616 212 789 1929 942 252 852 558 1930 900 975 1 098 627 1931 566 500 1 798 625 1932 440 186 1 435 326 Приложение №3. Общие итоги внешней торго ...
марик: ... вли СССР с Германией за 1931-1938 гг. по данным НКВТ (в млн. руб.). ГОДЫ Экспорт СССР в Германию Импорт СССР из Германии ОБОРОТ САЛЬДО 1931 567 1799 2366 -1232 1932 440 1435 1875 -995 1933 376 649 1025 -273 1934 431 126 557 +305 1935 289 95,1 384,1 +193,9 1936 117 308 425 -191 1937 106,9 200,5 307,4 -93,6 1938 88,3 67,2 155,5 -22,7 Приложение №4. Доля СССР в общем объеме импорта сырья Германией в 1933-1938 гг. Годы 1933 1934 1935 1936 1937 1938 Доля СССР в общем объеме импорта сырья Германией (в процентах) 17,3% 23,5% 18% 8,6% 6,2% 6,6% Доля Германии в советском импорте в 1933-38 гг. Годы 1933 1934 1935 1936 1937 1938 Доля Германии в общем объеме советского импорта (в процентах) 42,5% 12% 9% 22,8% 14,9% 4,7% Доля Германии в советском импорте станков, электромашин, оборудования и машин различного назначения в 1933-1937 гг. Годы 1933 1934 1935 1936 1937 Доля Германии в общем объеме советского импорта (в процентах) Машин и оборудования различного назначения в целом 72,3% 30% 24,8% 52,6% 54,8% Электромашины У Р.-Д. Мюллера Нет данных 18,4% 25,4% 55,8% Станки 30% 53,3% 72,1% Приложение № 5. Импорт СССР из Германии в 1932-1935 гг. (по данным таможенной статистики) 1932 1933 1934 1935 тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. Красители 1360 3162 1231 2698 136 3767 119 5072 Бумага и бумажные изделия 296 1099 342 819 185 1367 77 237 Черные металлы 713066 260860 157152 101020 34039 23569 24421 13018 Чугунные, железные, стальные изделия 77691 125947 96685 107000 5321 6758 12875 7604 Цветные металлы 16859 28860 4755 8129 676 933 1796 2085 Машины и аппараты, их части 200906 724399 116184 345026 15194 57446 18133 38684 Сельскохозяйственные машины и их части 782 1883 107 280 10 44 27 48 Электромашины, электроаппараты и электропринадлежности 30889 181735 12807 40203 5697 15899 717 4257 Тракторы и их части 190 889 1780 5387 4 61 - - Автомотовелотранспорт 6179 8011 3809 3517 114 986 37 394 ВСЕГО: 1134705 1142067 409903 515905 67864 100225 57012 75634 Приложение № 6. Экспорт СССР в Германию в 1935-1938 гг. (по данным таможенной статистики) 1932 1933 1934 1935 тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. Пшеница 3725 556 19900 2356 33502 6390 175 35 Рожь 17514 2606 10970 1161 - - - - Ячмень 2927 364 145595 12378 156890 18685 12069 1967 Бобовые 27594 10381 51355 17135 64913 17687 11893 5436 Пиломатериалы 255685 19031 281745 21212 459849 40436 428098 34479 Фанера 6859 2589 12109 3486 14108 3863 8988 2540 Прочие лесоматериалы 330292 13578 560402 19246 879347 34563 1304256 50712 Масло коровье 12791 28533 8116 11712 9996 15807 2981 5449 Щетина 192 2334 115 1187 207 1997 340 4380 Жмыхи 67131 10201 57677 8742 144642 17822 119369 18500 Пушнина 1337 79672 1642 88761 1194 55976 631 27200 Уголь каменный и антрацит 18768 626 14991 372 - - - - Нефть и нефтепродукты 540369 47081 505500 43384 458630 37418 491891 37970 Марганцевая руда 29222 1660 65132 2751 200360 6399 235880 8532 Химические и фармацевтические продукты 21940 7245 29524 9623 18543 6846 3110 1870 Спички 2051 1384 704 451 149 158 6 4 Удобрения 4547 2556 2145 793 113205 3110 115648 2838 Ткани хлопчатобумажные 1539 8353 2526 9281 3 011 737 10 198 2 572 Черные металлы и изделия из них 6784 25422 4263 3294 1 9 20 1 Хлопок - - - - 5890 6500 3422 3300 ВСЕГО: 1663491 350249 2034278 298837 2874808 343042 2875864 230184 Приложение №7. Удельный вес Англии, Германии, США и Франции во внешней торговле СССР в 1933-1938 гг. (в процентах). СТРАНА ГОД МЕСТО Общая 1933 1938 1933 1938 тенденция Англия 13,9 19,6 2 1 Подъем в 1,4 раза Германия 27,7 5,5 1 3 Спад более чем в 5 раз США 3,6 17,8 3 2 подъем почти в 5 раз Франция 3,3 3,2 4 4 Практически не изменился Приложение № 8. Номенклатура импортированных СССР в 1936 году станков из всех стран (по данным НКВТ) тыс. руб. % Станки токарные 65 405 36,5 Станки сверлильные 16 822 9,0 Станки строгальные 8 079 4,4 Станки фрезерные 11 949 6,7 Станки шлифовальные 30 514 17,6 Станки для обработки шестерен 15 794 8,8 Прочие станки для холодной обработки металла 29 144 16,9 Разные инструменты по металлу 1 332 0,1 ВСЕГО 179 039 100 Приложение № 9. Импорт СССР из Германии в 1935-1938 гг. (по данным таможенной статистики) 1935 1936 1937 1938 тонн тыс. руб. Тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. Машины и оборудование 15 228 45 107 52 526 201 890 38 251 120 284 6 173 31 466 Станки металлорежущие 3 456 14 449 20 618 79 074 18 933 58 728 3 115 12 078 Кузнечно-прессовое оборудование 1 043 1 973 6 067 12 626 1 404 3 446 670 1 685 /в т.ч. : Молоты/ 115 160 571 812 35 37 132 149 /Прессы/ 338 551 3 017 5 525 767 1 451 184 459 /Ножницы для резки металла/ 162 453 1 090 2 885 164 306 178 456 Энергетическое и электротехническое оборудование 1 112 8 638 3 547 17 436 1 406 6 289 369 1 805 В т.ч.: /Котлы паровые и вспомогательное оборудование к ним/ 30 42 40 38 3 3 - - /Дизели и двигатели/ 348 5 461 2 042 5 820 320 1 332 4 187 /Электромоторы, генераторы и моторгенераторы/ 26 139 412 1 667 542 1 672 34 156 /Трансформаторы/ 1 14 12 100 1 13 - - /Пускорегулирующая аппаратура/ 10 160 71 692 57 440 6 51 /Аккумуляторы/ 89 293 166 576 - - 0,3 3 /Прочее энергетическое и электротехническое оборудование/ 608 2 529 804 8 543 483 2 829 324 1 408 Дробильно-размольное и обогатительное оборудование 173 425 992 2 283 645 1 086 3 10 Прокатное оборудование 136 380 2 079 3 674 463 796 125 359 Подъемно-транспортное оборудование 153 240 250 476 30 106 9 23 Оборудование пищевкусовой промышленности - - - - - - 28 123 Оборудование легкой промышленности 85 474 2 571 9 022 1 017 2 633 28 448 Оборудование химической промышленности - - - - - - 10 77 Оборудование лесобумажной промышленности 222 324 3 627 7 675 6 046 8 291 831 820 Станки деревообрабатывающие 221 220 461 1 059 977 1 082 85 178 Экскаваторы и дорожно-строительное оборудование, в т.ч. землечерпалки 1 7 143 445 244 260 - - Насосы 86 355 327 1 326 134 614 24 132 Компрессоры 105 481 376 1 875 300 847 52 260 Вентиляторы и воздуходувки 1 194 1 335 331 1 346 142 545 18 135 Оборудование полиграфической промышленности 59 443 1 050 4 193 330 1 867 71 539 Оборудование связи 8 73 11 510 9 318 6 206 Пишущие, счетные и счетно-аналитические машины 29 376 83 3 706 11 269 1 36 Прочие машины и оборудование 679 3 440 8 213 30 913 5 353 20 009 265 1 419 Приборы, лабораторное и медицинское оборудование, подшипники, инструмент, абразивы 479 5 935 1 407 23 507 784 12 956 465 11 111 В т.ч.: /Электроизмерительные приборы/ 12 558 72 4 082 30 1 292 13 750 /Приборы для испытания материалов/ 40 390 304 2 585 206 1 194 30 475 /Оптические приборы/ 36 1 987 126 5 721 98 3 491 164 7 382 /Подшипники/ 88 467 458 2 224 243 1 104 178 892 /Инструмент/ 108 1 655 209 4 368 73 1 542 48 926 /Абразивы/ 176 192 3 13 14 55 7 18 Тракторы и их части 32 301 20 208 3 30 1 10 Сельскохозяйственные машины и инвентарь 27 38 59 115 0,2 1 37 66 Средства железнодорожного транспорта 1 3 33 100 14 91 - - Автотранспорт и гаражное оборудование 5 14 34 186 5 19 1 11 Суда и судовое оборудование 5 922 5 183 27 135 1 1 - - Топливо, минеральное сырье, металлы 39 014 17 130 46 982 27 481 58 129 23 282 18 580 12 414 В т.ч.: /Черные металлы/ 37 211 15 463 45 024 24 817 57 876 22 257 17 941 9 624 /Цветные металлы/ 1 796 1 625 1 950 2 660 248 984 533 2 701 Химические продукты, удобрения, каучук 925 7 423 3 025 11 106 2 598 5 355 2 401 5 766 ВСЕГО: 57 012 75 634 104 574 245 444 99 786 151 322 27 367 50 736 Приложение № 10. Экспорт СССР в Германию в 1935-1938 гг. (по данным таможенной статистики) 1935 1936 1937 1938 тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. Машины и оборудование 1 15 0,5 5 30 57 0,1 2 Топливо, минеральное сырье, металлы 756 987 43 781 359 747 21 958 339 436 19 209 110729 7 238 В т.ч.: /Нефть и нефтепродукты / 491 891 30 212 347 977 19 764 277 607 16 000 26 378 2 905 /Марганцевая руда/ 235 880 6 789 2 232 220 59 406 2 989 61 176 3 668 /Руды и концентраты цветных металлов/ 5 863 1 610 7 087 1 387 - - - - /Железная руда/ 2 749 21 - - - - - - /Хромовая руда/ 928 35 - - - - - - /Асбест/ 12 018 4 403 2 451 587 - - 286 81 /Магнезит/ 7 658 704 - - 2 423 220 2 721 293 /Черные металлы/ 20 1 - - - - - - Химические продукты, удобрения, каучук 122 187 4 787 56 847 3 159 87 371 3 057 62 597 2 014 В т. ч.: /Продукты коксохимической промышленности/ 2 724 802 837 240 121 66 - - /Продукты лесохимической промышленности/ 1 350 540 346 135 629 233 411 131 /Удобрения/ 115 648 2 258 52 555 1 244 84 567 1 733 62 012 1 820 Строительные материалы /Стекло/ 389 115 5 2 - - - - Сырье растительного и животного происхождения, кроме продовольственного 1902061 152033 1097785 65944 501239 56096 386427 53054 В т.ч.: /Пиломатериалы/ 428098 27435 345208 26074 146062 17857 251261 23471 /Фанера/ 8 988 2 029 12 713 3 335 3 011 737 10 198 2 572 /Прочие лесоматериалы/ 1 304256 40 350 731769 23 765 335722 11380 103339 3381 /Хлопок и хлопковые отходы/ 3 422 2 649 575 285 2 896 2 228 1 707 334 /Тряпье и лоскут/ 5 164 3 112 1 287 847 1 763 1 020 1 900 651 /Пушнина и меховое сырье/ 631 21 642 108 5 564 28 4 393 90 3 047 /Жмыхи и шорт/ 119369 14 731 - - - - - - /Щетина/ 340 3 485 77 296 188 1 158 121 1 414 /Волос животный/ 1 538 4126 340 606 374 1 124 8 33 Сырье для производства производственных товаров 74 546 13 624 - - - - 772 193 В т.ч.: /Пшеница/ 175 28 - - - - - - /Ячмень/ 12 069 1 566 - - - - - - /Овес/ 41 504 4 095 - - - - - - /Масличное семя/ 20 794 7 883 - - - - 772 193 Продовольственные товары 19 165 13 871 25 55 1 697 795 3 583 652 /Мясо и мясопродукты/ 1 187 1 481 - - - - - - /Масло коровье/ 2 981 4 335 - - - - - - /Рыба и рыбопродукты/ 138 1 861 - - - - - - /Бобовые/ 11 893 4 325 - - - - 3 583 652 Промышленные товары народного потребления 247 1 543 157 1 621 60 1465 72 1 656 ВСЕГО: 2875864 230184 1514 588 92 798 929 833 80 680 564180 64 809 Приложение № 11. Германский экспорт станков (по данным германской статистики) : В 1937 г. В 1938 г. В тоннах В тыс. герм. марок В тоннах В тыс. герм. марок В СССР 25 069 45 521 3 154 6 971 В Англию 14 512 21 213 8 985 16 383 В Италию 7 672 16 885 7 927 18 624 В Японию 4 047 9 424 11 249 23 498 Во Францию 3 208 6 853 3 380 8 547 В Польшу 2 166 5 542 5 348 13 699 В Испанию 174 541 1 537 6 789 По стоимости, в 1938 году вывоз германских станков в СССР снизился на 84,8% по сравнению с 1937 годом. В 1937 году имели место германские поставки в счет 200 млн. кредита на сумму 38 550 000 герм. марок. Приложение № 12. Снабжение Германии сырьем перед войной (1938 г.). Собственная продукция в процентах к потреблению. УГОЛЬ 126 НЕФТЬ 10 ЖЕЛЕЗНАЯ РУДА 28 МАРГАНЕЦ 55 ХРОМ - МЕДЬ 8 ОЛОВО 2 СВИНЕЦ 37 ЦИНК 82 НИКЕЛЬ 7 БОКСИТЫ 2 СЕРНЫЙ КОЛЧЕДАН 25 СЕРА 47 ГРАФИТ 111 АСБЕСТ 7 ЦЕМЕНТ 107 КАМЕННАЯ ПОВАРЕННАЯ СОЛЬ 118 ШЕРСТЬ 143 ФОСФАТЫ 1 ДРЕВЕСИНА 85 ХЛОПОК - ЛЕН 64 Приложение № 13. Ввоз товаров из Германии в СССР (в тысячах рублей). ТОВАРЫ 1938 г. по данным таможенной статистики 1939 г. по данным оперативного учета Вывезено всего 67193 59179 в том числе: Станки, металлопродукция 15762 29861 Кузнечно-прессовое оборудование 1970 556 Паровые машины и локомобили 1322 - Двигатели внутреннего сгорания 246 52 Электрооборудование 2053 1369 Оптические и разные приборы 12320 3930 Черные металлы (железо, сталь, трубы и т.д.) 11319 9413 Цветные металлы и изделия из них 3563 904 [/more
марик: Приложение № 14. Ввоз товаров в Германию из СССР. (сумма в тысячах руб.). ТОВАРЫ 1938 г. по данным таможенной статистики 1939 г. по данным оперативного учета Всего ввезено 85878,0 76625,0 в том числе: Зерновые, бобовые и кормовые 862,0 14900,1 Хлопок и отходы 449,0 2772,2 Лен и кудель 6739,0 2059,3 Сырье животного происхождения 10495,0 26872,0 Нефтепродукты 3847,0 3712,5 Лесоматериалы 38989,0 11754,4 Руда и минералы 8155,0 1359,0 Приложение № 15. Импорт СССР из Германии в 1939-1940 гг. (по данным таможенной статистики) 1939 1940 тонн тыс.руб. тонн тыс.руб. Машины и оборудование 9 422 34 507 29 188 147 652 Станки металлорежущие 7 104 22 227 9 426 43 407 Кузнечно-прессовое оборудование 216 778 1 457 4 463 В т.ч. : /Молоты/ 0,3 0,8 123 168 /Прессы/ 67 215 481 1 358 /Ножницы для резки металла/ 63 172 172 561 Энергетическое и электротехническое оборудование 521 1 336 4 233 28 917 В т.ч.: /Котлы паровые и вспомогательное оборудование к ним/ - - 29 192 /Дизели и двигатели/ 4 186 577 2 963 /Электромоторы, генераторы и моторгенераторы/ 70 251 948 3 584 /Трансформаторы/ 2 66 8 81 /Пускорегулирующая аппаратура/ 3 23 70 747 /Аккумуляторы/ 1 2 0,2 3 /Прочее энергетическое и электротехническое оборудование/ 441 808 2 601 21 347 Дробильно-размольное и обогатительное оборудование 3 16 127 438 Прокатное оборудование 9 32 158 362 Подъемно-транспортное оборудование - - 107 421 Оборудование легкой промышленности 30 173 39 378 Оборудование лесобумажной промышленности 471 731 99 391 Станки деревообрабатывающие 33 38 56 169 Экскаваторы и дорожно-строительное оборудование, в т.ч. землечерпалки - - 1 724 4 874 Насосы 0,3 2 129 1 060 Компрессоры 291 1 228 66 715 Вентиляторы и воздуходувки 138 457 26 377 Оборудование полиграфической промышленности 49 300 28 193 Оборудование связи 5 74 34 1 788 Пишущие, счетные и счетно-аналитические машины 0,1 5 6 111 Прочие машины и оборудование 260 1 630 1 917 16 038 Приборы, лабораторное и медицинское оборудование, подшипники, инструмент, абразивы 287 5 439 536 14 600 В т.ч.: /Электроизмерительные приборы/ 10 619 40 2 171 /Приборы для испытания материалов/ 22 390 62 1 351 /Оптические приборы/ 47 1 854 84 4 094 /Подшипники/ 127 740 171 999 /Инструмент/ 28 891 58 1 688 /Абразивы/ 11 21 17 32 Тракторы и их части 3 35 29 287 Сельскохозяйственные машины и инвентарь 0,2 1 37 66 Средства железнодорожного транспорта - - 25 268 Автотранспорт и гаражное оборудование 2 6 138 1 200 Суда и судовое оборудование - - 8 791 27 129 Топливо, минеральное сырье, металлы 12 455 6 020 3519 692 139 366 В т.ч.: /Черные металлы/ 12 376 5 540 105 145 74 147 /Цветные металлы/ 79 480 229 1 205 /Уголь каменный, кокс, брикеты/ - - 3414 318 64 014 Химические продукты, удобрения, каучук 646 1 238 1 802 9 926 ВСЕГО: 22 612 42 325 3555 457 316 301 Приложение № 16. Экспорт СССР в Германию в 1939-1940 гг. (по данным таможенной статистики) 1939 1940 тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. Машины и оборудование 3 6 0,3 5 Топливо, минеральное сырье, металлы 14 947 3 596 801 430 122 366 В т.ч.: /Нефть и нефтепродукты / 3 160 1 589 657 398 102 893 /Марганцевая руда/ 9 031 1 261 107 064 9 239 /Хромовая руда/ - - 23 382 3 180 /Асбест/ 2 756 746 13 586 7 054 Химические продукты, удобрения, каучук 11 111 670 168 347 11 369 В т. ч.: /Продукты коксохимической промышленности/ - - 1 978 383 /Продукты лесохимической промышленности/ 719 200 2 142 1572 /Удобрения/ 10 335 164 163 617 8 196 Сырье растительного и животного происхождения, кроме продовольственного 151 744 33 832 1 120 710 229 982 В т.ч.: /Пиломатериалы/ 56 254 4 130 207 076 26 020 /Фанера/ - - 10 325 3 217 /Прочие лесоматериалы/ 75 151 1 845 758 397 34 645 /Хлопок и хлопковые отходы/ 3 817 2 123 78 981 99 014 /Тряпье и лоскут/ 3 960 1 359 6 016 2 025 /Шерсть/ - - 3 12 /Пушнина и меховое сырье/ 41 3545 117 10756 /Жмыхи и шорт/ - - 26 188 2 985 /Щетина/ 307 4 046 144 2497 /Волос животный/ 820 2 905 1 285 5 512 Сырье для производства продовольственных товаров 5 688 1048 896 118 168 115 В т.ч.: /Пшеница/ - - 5 069 1 056 /Ячмень/ 5 688 1 048 732 536 137 622 /Овес/ - - 143 683 26 460 /Кукуруза/ - - 1 4830 2 977 Продовольственные товары 18 437 6275 46 197 23 753 /Бобовые/ 18 437 6275 35 888 16 032 Промышленные товары народного потребления 45 1 085 26 272 ВСЕГО: 201 976 46 525 3 032 830 555 862 Приложение № 17. Ввоз товаров из Германии в СССР на 1 сентября 1940 г. в счет кредитного соглашения 19 августа 1939 г. (по данным НКВТ СССР) (в тысячах марок). ТОВАРЫ ЗАКАЗАНО ПОЛУЧЕНО По списку А ВСЕГО 160448,8 4392 в том числе: электрооборудования 5262,8 175,5 По списку Б ВСЕГО 117730,1 24264 в том числе: металлы и металлоизделия 6681,3 6681,3 химические товары 5525,5 5195,2 разные изделия 260335,5 4417,9 ИТОГО: 278179,8 28656 Приложение №18. Сумма заказов СССР в Германию в счет соглашения 19 августа 1939г. (в тысячах марок). Сумма заказов по сведениям Министерства хозяйства Германии на 30.06.40 г. НКВТ СССР на 01.07.40 г. По списку А Станки, прессы, краны, компрессоры и др. 115961,8 140228,0 По списку Б Станки, металлы, металлоизделия и др. 68427,8 88501,6 ИТОГО: 184389,6 228729,6 Приложение №19. Сумма советских заказов в Германии в счет хозяйственного соглашения 11 февраля 1940 г. (в тысячах марок). Сумма заказов по сведениям Министерства хозяйства Германии на 30.06.40 г. НКВТ СССР на 01.07.40 г. По списку №2 Морское судостроение, морская и полевая авиация, минно-торпедное вооружение, авиация, радиосвязь, инженерное вооружение и др. 144440,5 143886,2 По списку №3 Горное оборудование, локомобили, турбины, оборудование химической промышленности, электростанции, каменный уголь, суда и др. 194198,8 152218,2 По списку №4 Морское судостроение, авиация, станки, морская артиллерия и др. 2505,8 5957,5 По списку №5 Горное оборудование, дизели, турбины, трансформаторы, котлы и др. 70568,9 73196,0 ИТОГО: 441714,0 379257,9 Приложение №20. Ввоз товаров из Германии в СССР на 1 сентября 1940 г. в счет хозяйственного соглашения 11 февраля 1940 г. (по данным НКВТ СССР) (в тысячах марок). Заказано Получено По списку №2 ВСЕГО 157528,0 16765 в том числе: самолеты и моторы 10045,0 9439,6 полевая артиллерия 3907,2 3471,0 морское судостроение 101200,0 80000 морское вооружение и др. 5939,9 24,0 По списку №3 ВСЕГО 183705,6 39428,1 в том числе: горное оборудование 24740,0 1818,0 локомотивы и турбины 5114,9 301,0 Оборудование для нефтепромышленности 16705,2 706,1 оборудование для электростанций 14588,6 999,0 оборудование для сталепроволочных заводов и др. 3243,5 211,7 По списку №4 ВСЕГО 26346,7 26,8 (гидрогр. вооружения) в том числе: морское судостроение 17220,1 не получено авиация 6675,1 не получено станки и оборудование 2424,7 не получено По списку №5 ВСЕГО 148876,1 486,4 - обор. для эл.станций в том числе: горное оборудование 37442,4 не получено дизели, локомотивы, турбины и котлы 43199,1 не получено металлорежущие станки и др. 18655,3 не получено Приложение №21. Вывоз товаров в Германию из СССР (количество - в тоннах, сумма - в тысячах руб.). ТОВАРЫ 1940 г. По данным оперативного учета КОЛИЧЕСТВО СУММА ВСЕГО ВЫВЕЗЕНО 814664,0 в том числе: зерновые, бобовые и кормовые 282411,0 из них: ячмень 739089 200899,9 овес 162917 42803,8 бобовые 35564 25135,1 жмыхи 96133 8724,8 хлопок и отходы 78327 129413,2 лен и кудель 10415,1 20153,0 сырье животного происхождения 40573,6 нефтепродукты 140560,4 лесоматериалы 77347,1 руды и минералы 32458,0 в том числе: марганцевая руда 934498 9303,0 хромовая руда 22729 4742,0 асбест 9820 6449,0 апатиты 182841 11964,0 Приложение №22. Ввоз товаров в СССР из Германии (в тысячах руб.). ТОВАРЫ 1940 г. По данным оперативного учета ВСЕГО 534074 в том числе: станки металлорежущие 58467 кузнечно-прессовое оборудование 4420 паровые машины и локомобили 1934 двигатели внутреннего сгорания 2146 насосы, компрессоры и воздуходувки 972 электрооборудование 6553 прокатные станы 2566 экскаваторы 6221 суда 27233 шарикоподшипники 1,635 оптические приборы и инструменты 6750 черные металлы 97373 цветные металлы и изделия из них 16486 уголь 122959 Приложение № 23. Советско-германский товарооборот в 1933-1940 гг. (по данным советской таможенной статистики) Годы Экспорт СССР в Германию Импорт СССР из Германии тонн тыс. руб. тонн тыс. руб. по курсу рубля 1950 г. по курсу рубля соотв. лет по курсу рубля 1950 г. по курсу рубля соотв. лет 1933 1 034 278 298 837 85 747 409 903 515 903 148 031 1934 2 873 808 343 042 98 431 67 864 100 225 28 758 1935 2 675 864 230 184 66 048 57 012 75 634 21 702 1936 2 514 588 92 798 116 624 104 574 245 444 308 463 1937 929 833 80 680 106 901 99 786 151 322 200 501 1938 564 180 64 809 85 872 27 367 50 736 67 225 1939 201 976 46 525 61 655 22 612 42 325 56 413 1940 3 032 830 555 862 7 365 143 3 555 457 316 301 419 097 Приложение № 24. Товарооборот СССР в 1933-1940 гг. со всеми странами (по данным советской таможенной статистики) Годы Экспорт Импорт Оборот Сальдо млн. тонн млн. руб. млн. тонн млн. руб. млн. тонн млн. руб. млн. руб. по курсу руб. 1950г по курсу соотв лет по курсу руб. 1950г по курсу соотв лет по курсу руб. 1950г по курсу соотв лет по курсу руб. 1950г по курсу соотв лет 1933 17,9 1727 496 1,2 1214 348 19,1 2491 844 +513 +148 1934 17,3 1458 418 1,0 810 232 18,3 2268 650 +648 +186 1935 17,2 1281 367 1,2 841 241 18,4 2122 608 +440 +126 1936 14,2 1082 1359 1,2 1077 1353 15,4 2159 2712 +5 +6 1937 13,0 1312 1738 1,3 1016 1346 14,3 2328 3084 +296 +392 1938 9,5 1021 1353 1,2 1090 1444 10,7 2111 2797 -69 -91 1939 4,3 462 612 0,8 745 986 5,1 1207 1598 -283 -374 1940 4,6 1066 1412 4,4 1091 1446 9,0 2157 2858 -25 -34 Приложение №25. Импорт СССР из Германии по хозяйственному соглашению от 11 февраля 1940 г. по состоянию на 11 мая 1941 г. (в тысячах марок). НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА Подлежало поставке до 11 мая 1941 г. Поставлено товаров из Германии до 11 мая 1941 г. Недопоставлено на 11 мая 1941 г. против сроков, обусловленных в договорах с фирмами. 1 2 3 4 1. Военные заказы 135244,2 80347,4 54896,8 в том числе: морское судостроение 88145,6 45000 43145,5 морская артиллерия 3161,2 2148,7 1012,5 авиация 18901,9 15964,9 2937,0 полевая артиллерия 3721,9 3721,6 - радиосвязь 474,0 460,2 13,8 2. Промышленное оборудование Станки металлорежущие 6497,5 /666 ст. 5293,0 /557 ст. 1204,5 /109 ст. Горное оборудование 18428,9 9757,8 8671,1 локомобили и турбины 5242,7 951,6 4291,1 оборудование для нефтяной промышленности 18215,7 8880,4 9335,3 оборудование для электростанций 12139,7 1736,0 10404,7 оборудование для химической промышленности 7540,0 4365,0 3175,0 оборудование для сталепроволочных заводов 1377,6 1359,6 18,0 кузнечно-прессовое оборудование 253,7 198,0 55,7 разные товары 2487,7 1151,7 1336,0 3. Судовые объекты 11554,2 11536,1 18,1 4. Металлы (тонн) 88569,7 /165091 72008,2 /143980 16561,5 /21101 5. Каменный уголь 53490,0 /4729410 53490,0 /472241,0 - ИТОГО по заказам со сроком поставки 11 мая 1941 г. 361041,8 251074,8 109966,8 Кроме того, поставлено золото в покрытие германских недопоставок на 11 августа 1940 г. 22000,0 ВСЕГО 273074,8 Приложение №26. Основные показатели импорта СССР в Германию по хозяйственному соглашению от 11 февраля 1940 г. (по состоянию на 11 февраля 1941 г.) НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА Единицы измерения (тонны, кг) Объем договорных поставок Фактически поставлено кол-во в тоннах сумма в тыс. рейхсмарок хлопок т. 81500 69007 59858,9 зерновые т. 934500 934500 130781,9 лен т. 9565 4300 6637,7 нефтепродукты т. 807600 721848 67733,7 хромовая руда т. 20000 22683 2268,7 марганцевая руда т. 25000 25000 1194,3 платина кг. 2192 1513 7263,3 иридий кг. 48 31 600,1 асбест т. 10000 9073 2718,3 металлы т. 14.300 - 14100 прочие товары т. 11.004 - 7026,2 ИТОГО на сумму тыс. рейхсмарок 34060 310335 Приложение №27. Экспорт из СССР в Германию по хозяйственному соглашению на период с 11 февраля 1941 г до 11 августа 1942 г. за период с 11 февраля 1941 до 22 июня 1941 г. Наименование товара Единица измерения Контингент на период с 11.02.41 г. до 11.08.42. г. Поставлено количество сумма тыс. герм. марок зерновые и бобовые тонн 2500000 342084 58242,6 масличные культуры тонн 120000 - - масло тонн 3000 - - свиньи голов 100000 - - хлопок тонн 95000 31799 25961,6 отходы хлопка т.г.м. 1500 - 37,8 лес т.г.м. 10000 - - лен тонн 22000 5264 7550,8 отходы льна тонн 85000 - - нефтепродукты тонн 982500 185424 14533,7 хромовая руда тонн 50000 - - марганцевая руда тонн 300000 27100 1235,0 фосфаты тонн 40000 - - асбест тонн 42000 92,6 350,3 сера т.г.м. 2000 - - платина кг. 2192 677 4687,3 иридий т.г.м. 48 16 324,7 пушнина т.г.м. 3200 - 2092,7 касторовое масло тонн 2000 - - никотин, рыб .сырье и др. товары т.г.м. 6800 - 818,0 ИТОГО по хоз. соглашению (в тыс. марок 620000) 115845,0 Приложение №28. Экспорт СССР в Германию по хозяйственному соглашению от 11 февраля 1940 г. по состоянию на 11 февраля 1941 г. (в тыс. марок). Наименование товара Единица измерения Годовой контингент Поставлено Недопоставлено количество сумма количество сумма зерновые (ячмень, горох, чечевица) тонн 934500 934500 130781,9 - - хлопок тонн 81500 69007 59858,9 12493 11251,3 хлопковые культуры ч.м. 1500 4952 1462,2 - 37,8 лен тонн 9565 4300 6637,7 5265 7530,1 нефтепродукты тонн 807600 721848 67773,7 8575,2 6741,3 хромовая руда тонн 20000 22683 2268,1 - 1268,1 марганцевая руда тонн 25000 25000 1194,3 - - платина кг. 2192 1513 7263,3 679 3251,7 иридий кг. 48 31 600,1 17 325,7 асбест тонн 10000 9073 2718,3 927 274,2 кишки и желудки п.ч.м. 6000 - 7596,8 - 11596,8 пушнина п.ч.м. 1054 - 1053,9 - - металлы п.ч.м. 14300 - 14100,0 - 200,0 прочие товары п.ч.м. 11004 - 7026,2 - 3177,8 ИТОГО 342060 310335,0 31725,0 Приложение №29. Советско-германский товарооборот в 1940-1941 гг. в млн. марок. (по данным германской таможенной статистики) Экспорт СССР в Германию Импорт СССР из Германии 1940 г. Февраль 10,2 1,8 Март 9,7 2,6 Апрель 16,7 8,1 Май 21,2 15,1 Июнь 34,2 30,8 Июль 26,6 25,8 Август 67,6 24,8 Сентябрь 94,6 19,9 Октябрь 42,4 14,2 Ноябрь 28,0 25,0 Декабрь 27,0 37,7 1941 г. Январь 24,0 29,6 Февраль 19,9 19,4 Март 31,4 20,6 Апрель 22,2 51,0 Май 50,6 47,1 Июнь 58,0 53,2 Приложение №30. Выступление Н.Н. Поликарпова на заседании Технического совета народного комиссариата авиационной промышленности (НКАП) 27 декабря 1939 г. (Фрагменты) «…германское самолетостроение шагнуло весьма далеко и вышло на первое место в мировой авиационной промышленности. …Хозяйственным диктатором является Геринг, он же является и главнокомандующим всеми вооруженными силами, в том числе и авиационными, Германской республики. …Помощником по технической части – генерал Удет, известный летчик, сбивший свыше 70 машин в ту войну, прекрасный конструктор, имеющий свою фирму и сделавший несколько очень хороших машин и затем перешедший на работу в авиационную промышленность. …Авиационное министерство, которое ведает всей германской авиационной промышленностью, …оказывает громадную помощь и очень неплохо справляется со своим делом, потому, что по любому вопросу оно могло нам дать справку и, по отзывам германских фирм, любой вопрос хозяйственной жизни решался в авиационном министерстве. Авиационное министерство прорабатывает планы опытного строительства, утверждает их и дает отдельным фирмам на разработку и осуществление. Как правило, эти планы даются на 2-3 года вперед. Такая постановка вопроса позволяет конструкторам продумать данную тему, заблаговременно проработать те или другие исследовательские работы и с этим научным багажом приступать к поставленной задаче. …Германский генеральный штаб и руководство Военно-воздушными силами Германии серьезно осмыслили опыт войны в Испании, создали себе определенную военную доктрину ведения войны и наметили систему вооружения своих воздушных сил, причем это у них проработано настолько серьезно, что они не мыслят в ближайшее время каких-либо изменений в этом смысле. …суммы, вкладываемые государством в германскую авиационную промышленность, весьма велики. Нам, например, называли, что с 1934 г. в германскую авиационную промышленность вложено 20 млрд. марок, причем надо отметить, что конечно германская марка тоже бумажная, но все же она имеет какой то мировой эффект, поэтому 20 млрд. марок является весьма и весьма большой суммой. …немцы очень тщательно отрабатывают внешнюю форму машины. …Форма фюзеляжа Хенкеля и Мессершмидта … имеет приблизительно симметричное очертание, подходящее к телу наименьшего сопротивления; козырек обработан с соответствующим радиусом кривизны, выгибом, не дающим сжатия струи в данном месте. …Как следующий фактор повышения высоких летных данных необходимо отметить винтомоторную группу. Германские моторы высотнее наших и по мощности стоят намного выше, чем наши даже не находящиеся, а поступающие на вооружение. Высотность германских моторов на 1000 м и больше, чем у нас. Винты, применяемые в Германии, имеют более мощный коэффициент полезного действия. …наши самолеты имеют в большинстве случаев, в частности истребители, открытую кабину. Там истребители, как правило, имеют закрытый фонарь, это также дает определенный прирост скоростей… …По части обработки. Каждый конструктор старается так обработать свою машину, чтобы она очень хорошо шла в широкую серию. В силу этого конструктора стараются ограничить применение сварки, особенно на силовых деталях. …Они стараются возможно больше внедрять очень дешевые и массовые методы изготовления, в частности, весьма широко применяют отливку и штамповку холодную и горячую. …германские конструктора … считают, что машина без радио является слепой машиной. …DVZ имеет высотную установку, в которой он может одновременно испытывать 3 стенда. Это позволяет испытывать мотор до 16 км, до температуры 100 и соответствующей влажности. Подобная установка позволяет точно определить поведение мотора на высоте, т.е. разрешить те проблемы, которые являются для нас на сегодня неясными и требуют путешествия в очень далекие страны, например, в Памир …испытание такой установки и испытание в действительных условиях весьма точно совпадают друг с другом. Приложение №31. Выступление А.С. Яковлева на заседании Технического совета народного комиссариата авиационной промышленности (НКАП) 27 декабря 1939 г. (Фрагменты) «В Германии научно-исследовательская работа поставлена очень хорошо…Если мы будем сравнивать то, что мы имеем у нас, то по целому ряду вопросов, над которыми должен бы работать ЦАГИ и давать нам указания, мы никаких указаний не имеем....Такой вопрос, как радиатор, у нас остается неразрешенным, мы до сих пор имеем тяжелые радиаторы, что не позволяет дать машину с большими скоростями. Этот вопрос очень темен, и ЦАГИ в данном вопросе только контролирует, но не дает такой методики, которая позволила бы принять какие-то меры против этого. Проверить можно только на готовом самолете. Если взять вопрос профилей, то у нас 2 – 3 профиля, и конструктор за них держится, атлас новых профилей ЦАГИ предполагается выпустить только к концу 1940 года. ...Немецкие конструкторы имеют в своем распоряжении аэродинамические трубы, где производятся все основные продувки, но имеют также и дымовые трубы, где можно проверить ряд практических вопросов. Затем каждый конструктор опытного завода имеет в своем распоряжении лабораторию прочности и лабораторию вибрации. Мы видим, что каждый конструктор испытывает самолет по частям и самолет в целом у себя на заводе, в опытном цехе. Мы видели целый ряд деталей, которые испытываются на усталость, на тряску в особых станках, так что прежде чем машина выйдет, характеристика отдельных деталей уже ясна. ...Далее, относительно норм прочности …В Германии имеются исчерпывающие нормы прочности но как нам сообщили, они не обязательны для конструкторов, они консультативны. Если самолет рассчитан по нормам прочности, а он оказался непрочным, ты за это дело отвечаешь. Если ты сам, по своему усмотрению применял нормы прочности, а машина получилась прочная, хорошая, то к тебе не будут предъявлять особенных претензий ...Затем германским конструкторам очень помогает обмен опытом. Работа построена так что каждый завод строит 2 – 3 типа конструкции. Завод Мессершмитт выпускает «Мессершмитт-109» и выпускает еще крылья. Это также касается и Хейнкеля и всех других. Это приводит к естественному обмену опытом, что приводит к тому, что немецкая авиационная промышленность не в такой большой зависимости от какой-нибудь диверсии, от воздушного нападения, как завод, который от начала до конца строит всю машину целиком. Это чрезвычайно важное обстоятельство и вместе с тем оно дает громадную помощь конструкторам. К нашему стыду мы должны признаться, что мы почти все работаем очень замкнуто и нет никаких побуждающих причин, которые бы заставили нас познакомиться с тем, что делают многие из других конструкторов Нам часто приходится разрешать вопросы, которые уже разрешены другими, приходится наталкиваться на ошибки на которых пострадали другие конструкторы. ...Немецкие конструкторы помимо того, что они имеют возможность знакомиться с опытом других заводов, они имеют еще одно подспорье, весьма существенное, это техническая литература, не говоря уже о периодической литературе. Там имеется несколько научных журналов, которые публикуют весь современный материал. Они имеют еще замечательные книжки – справочники для конструкторов. Это ценнейшие вещи, где мы имеем решения ряда элементарных вещей, над которыми мы ломаем головы. У нас этого нет и это очень печально...».
sas: "Обожаю грязные подробности :)" Многое,конечно,известно,но тем не менее. К сожалению,движок не позволяет нормально смотреть таблицы. Не могли бы Вы выслать нормально форматированый текст на мыло в профиле. Заранее благодарен.
марик: sas пишет: Не могли бы Вы выслать нормально форматированый текст на мыло в профиле. Заранее благодарен. У меня какие то проблемы с почтой после вируса не приходит или приходит нехорошее. Говорят что надо переустанвливать. Так что извините.
sas: марик пишет: У меня какие то проблемы с почтой после вируса не приходит или приходит нехорошее. Говорят что надо переустанвливать. Так что извините. Ясно,но если переустановите,отправьте, ок? ;)
полная версия страницы